Решение № 2А-1048/2021 2А-1048/2021~М-872/2021 М-872/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1048/2021

копия

Дело № 2а-1048/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 10 июня 2021 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика СПИ ФИО2 Н.П., представителя заинтересованного лица ФИО7, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконным акта о наложении ареста на имущество должника, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, просив признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на его имущество, расположенное в д.Большое Новосурино ФИО2 <адрес>а <адрес>, составленный заместителем начальника отдела – заместителем старшего СП ФИО2 ГУ ФССП России по МО ФИО2 Н.П. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № об обращении взыскании на недвижимое имущество должника, указывая, что данный акт нарушает его права, поскольку составлен в его отсутствие, а факт привлечения к составлению данного процессуального документа понятых сфабрикован, т.к. указанные лица в действиях, совершенных названным должностным лицом, не участвовали.

В судебное заседание административный истец не явился, представлять свои интересы поручил представителю, на основании нотариальной доверенности.

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик - СПИ ФИО2 Н.П., с требованиями заявителя административного иска не согласилась, считая их надуманными, т.к. они опровергаются материалами исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 возражал против удовлетворения административного иска заявителя, полагая, что он пропустил срок исковой давности для обращения в суд с такими требованиями, которые, по сути, не обоснованы и направлены на затягивание процесса реализации имущества должника с публичных торгов.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – страшим судебным приставом ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО8 на основании заявления представителя взыскателя ФИО1 – ФИО7, и представленного им исполнительного документа – исполнительного листа сери ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Можайским городским судом по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3 об обращении взыскания на заложенное имущество, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является обращение взыскание на имущество должника ФИО3 в виде земельного участка с кадастровым №, части № жилого дома, с условным №, бани с условным №, находящихся по адресу: М.О., <адрес>, д.Большое Новосурино, <адрес>, с установлением начальной продажной цены <данные изъяты>

В п.2 данного постановления указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО2 Н.П. составлен акт о наложении ареста на указанное выше имущество, в составлении которого участвовали понятые ФИО9 и ФИО10, представитель взыскателя ФИО7, но не участвовал должник ФИО3

В этот же день тем же должностным лицом вынесено постановление об аресте поименованного недвижимого имущества, а ДД.ММ.ГГГГ – постановление о назначении ответственным хранителем арестованного имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.П. вынесено постановление о внесении изменений в оспариваемое заявителем постановление руководителя ФИО2 УФССП России по МО ФИО8, которым п.2 его резолютивной части изложен в следующей редакции «Установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе».

Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5).

Пропущенный по указанной в ч.6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Оспариваемый заявителем Акт составлен судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным иском ФИО3 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя боле 6-ти месяцев с момента оспариваемого им документа.

При этом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о назначении его хранителем арестованного имущества, вручена данному лицу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с данной даты ФИО3 не мог не знать о существования оспариваемого им Акта.

Данные обстоятельства указывают на пропуск административным истцом срока на подачу в суд административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа данному лицу в удовлетворении его требований.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено: задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 указанного Федерального закона).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

Положениями ст.30 Закона об исполнительном производстве установлено: судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч.10).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

В силу толкования приведённых норм Закона об исполнительном производстве должник может быть обязан к немедленному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, если об этом указал суд или орган, выдавший исполнительный документ. Во всех остальных случаях должнику устанавливается 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, должностным лицом указанного государственного исполнительного органа ФИО2 Н.П. в рамках названного исполнительного производства составлен Акт об аресте имущества должника, на которое судом обращено взыскание на основании вступившего в силе судебного акта.

Данный документ составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким процессуальным документам, в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, в связи с чем, не может нарушать права должника.

Доводы последнего о сфабрикованности этого документа вследствие не участия в описанном в нём процессуальном действии понятых и должника, суду представляются несостоятельными и надуманными, поскольку не подтверждены какими-либо объективными и достоверными доказательствами и опровергаются совокупностью письменных материалов дела и исполнительного производства, исследованных судом не доверять которым, у суда нет никаких оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6-9, 11-14, 16, 175-180 КАС РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконным акта о наложении ареста на имущество должника, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ______________________ (Миронов)