Решение № 12-166/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-166/2026

дело № 12-166/366-2026

46MS0015-01-2022-000976-52


Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2026 года <адрес>

Судья Курского районного суда Курской области Кретов И.В.,

рассмотрев жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО "Лидер СД" – ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № Курского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении постановления о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении должностного лица ФИО2, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с тем, ч то оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «заявление начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО1 о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без рассмотрения».

Определение мотивировано тем, что штраф, назначенный по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 300 рублей, был оплачен ФИО2 в добровольном порядке согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах дела.

Оспаривая данное определение, начальник отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО1 указала на то, что административное наказание было назначено ФИО2, ООО «Лидер СД» не является лицом, привлеченным к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем назначенный ФИО2 административный штраф подлежал оплате ФИО2, а не юридическим лицом, от имени которого ФИО2 вправе действовать без доверенности. Считает, что платеж в сумме 300 руб. учтен на лицевом счете ООО «Лидер СД» и не может быть учтен в счет погашения штрафа физическим лицом, в связи с чем оплата административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности - ФИО2 материалами административного дела № не подтверждается.

Начальник отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 ФИО2, ООО «Лидер СД», будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела не явились.

Проверив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Этой же нормой предусмотрено, что административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей ДД.ММ.ГГГГ настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.

С учетом изложенного, возможность оплаты административного штрафа иным физическими или юридическим лицом предусмотрена КоАП РФ только в отношении определенных административных правонарушений.

Таким образом, КоАП РФ не предусматривает возможность оплаты административных штрафов, назначенных за административные правонарушения, предусмотренные ст. 15.33.2 КоАП РФ, иными физическими или юридическими лицами.

Из приведенных законоположений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 ноября 2015 года №2726-0, следует, что должностное лицо (если в таком качестве выступает руководитель юридического лица), признанное виновным в совершении административного правонарушения, самостоятельно, то есть независимо от юридического лица, несет все неблагоприятные последствия привлечения к административной ответственности, включая обязанность по уплате наложенного на него административного штрафа. Поэтому привлечение должностного лица к административной ответственности не может служить основанием для распоряжения денежными средствами возглавляемого им юридического лица в целях исполнения постановления о наложении на него административного штрафа.

Иное может привести к нарушению закрепленного в ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ принципа равенства перед законом и конституционных принципов справедливости и равенства требований неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, обязанность по уплате штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, как любая мера наказания, для должника носит личный характер. Привлечение должностного лица к административной ответственности не может являться основанием для распоряжения денежными средствами юридического лица, в котором должностное лицо осуществляет свои административно- хозяйственные функции, в целях исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Должностное лицо (если в таком качестве выступает руководитель юридического лица), признанное виновным в совершении административного правонарушения, самостоятельно, т.е. независимо от юридического лица, несет все неблагоприятные последствия привлечения к административной ответственности, включая обязанность по уплате наложенного на него административного штрафа. Поэтому привлечение должностного лица к административной ответственности не может служить основанием для распоряжения денежными средствами возглавляемого им юридического лица в целях исполнения постановления о наложении на него административного штрафа

Как следует из материалов дела, штраф, назначенный по указанному постановлению в размере 300 рублей, оплачен согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик ООО «Лидер СД» (л.д. 8).

Как указывает заявитель, согласно реестру платежей по регномеру страхователя ООО «Лидер СД» денежные средства в размере 300 руб. поступили на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области от юридического лица ООО «Лидер СД», которое не является субъектом ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 22).

Сведений о направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения и о его фактическом исполнении (об уплате штрафа должностным лицом) ФИО2 в материалах дела не имеется.

Между тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, является истечение срока давности исполнения данного постановления.

Срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания составляет два года со дня его вступления в законную силу; указанный срок при наличии соответствующих обстоятельств может прерываться, приостанавливаться или продлеваться (статья 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принудительное исполнение постановлений о назначении административных наказаний в виде административных штрафов осуществляется судебными приставами-исполнителями (часть 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае истечения срока давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении независимо от его фактического исполнения судебным приставом-исполнителем выносится постановление об окончании исполнительного производства, копия которого подлежит направлению судье, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 2 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 9 части 1, часть 3, пункт 2 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Поступление судье указанного постановления судебного пристава-исполнителя является поводом для разрешения судьей вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно абзацу 3 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Поводом для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания ввиду истечения срока давности его исполнения следует признавать соответствующее заявление (ходатайство) заинтересованного лица (части 1 и 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К числу заинтересованных лиц относятся, например, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, его законный представитель, защитник, должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении (статьи 25.1, 25.3 - 25.5, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При установлении факта истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, при необходимости подтвержденного данными, полученными в результате направления запроса в соответствующее подразделение службы судебных приставов, решение о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится судьей в виде мотивированного постановления (часть 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанное не принято во внимание мировым судьей, надлежащей оценки имеющиеся в материалах дела указанные документы не получили.

Исходя из изложенного, определение мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело возвращению мировому судье судебного участка№ Курского судебного района Курской области для повторного рассмотрения заявления начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения заявления начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 о вынесении постановления о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № - отменить, и дело возвратить мировому судье судебного участка судебного участка № Курского судебного района Курской области для повторного рассмотрения.

Судья