Решение № 2-912/2017 2-912/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-912/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



дело № 2-912/2017
г.Зима
26 сентября 2017 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием представителя истца А.Ю.С., представителя ответчика П.М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8» о возложении обязанности по исполнению предписания, устранении повреждения асфальтового покрытия пешеходных дорожек,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» о возложении обязанности по исполнению предписания, устранении повреждения асфальтового покрытия пешеходных дорожек.

В обоснование иска указано, что **.**.** территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Зиме, Зиминском районе и г. Саянске проведена плановая выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», в ходе которой выявлено множество нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт проверки № от **.**.**, выдано предписание №, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» привлечено к административной ответственности за нарушения требований санитарного законодательства по ч. 1 ст. 6.7, ст. 6.4 КоАП РФ. Предписание № содержало 19 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, сроками исполнения до **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**. Пункты со сроком исполнения до **.**.** и **.**.** выполнены. **.**.** с 11 часов 50 минут до 13 час. 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» установлено, что ответчиком не выполнен пункт № предписания № от **.**.**, срок исполнения которого истек **.**.**, а именно, не устранено повреждение асфальтового покрытия пешеходных дорожек на территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» в соответствии с требованиями п.1.4, п.3.8, п.13.1 СанПин 2.**.**.**-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.**.**.**-11 «Изменения № к СанПиН 2.**.**.**-10»; «Изменения № от **.**.** к СанПиН 2.**.**.**-10»., «Изменения № от **.**.**». На момент проверки **.**.** отмечаются повреждения асфальтового покрытия пешеходных дорожек на территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», имеются неровности, выбоины, проросшие корни деревьев, что может привести к травматизму учащихся школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8». По результатам проверки составлен акт проверки № от **.**.**. По факту невыполнения предписания в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» составлен протокол № ЮЛ/К- 159/17-16-04 об административном правонарушении от **.**.** по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На сегодняшний день пункт № предписания ответчик не исполнил, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и требования санитарно- эпидемиологического законодательства, а также может привести к травматизму учащихся школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», которое является юридическим лицом, и, в соответствии с Уставом, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность. Таким образом, на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» возложена обязанность по соблюдению требований санитарного - эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью. С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» выполнить пункт № предписания № от **.**.**, обязать ответчика устранить повреждение асфальтового покрытия пешеходных дорожек на территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в срок до **.**.** в соответствии с требованиями п.1.4, п.3.8, п.13.1 СанПин 2.**.**.**-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.**.**.**-11 «Изменения № к СанПиН 2.**.**.**-10»; «Изменения № от **.**.** к СанПиН 2.**.**.**-10»., «Изменения № от **.**.**».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области А.Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» П.М.А. исковые требования и уточнение к ним признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, администрации Зиминского городского муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования и уточнение к ним подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1.4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Пунктом 3.8 СанПин 2.4.2.2821-10 установлено, что въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием.

Согласно п.13.1 СанПин 2.4.2.2821-10, руководитель общеобразовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения; необходимые условия для соблюдения санитарных правил.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» П.М.А. заявленных истцом требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» обязанность по выполнению пункта 2 предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Зиме и Зиминском районе, городе Саянске от **.**.** № по устранению повреждения асфальтового покрытия пешеходных дорожек на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в соответствии с требованиями п.1.4, п.3.8, п.13.1 СанПин 2.**.**.**-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.**.**.**-11 «Изменения № к СанПиН 2.**.**.**-10», «Изменения № от **.**.** к СанПиН 2.**.**.**-10», «Изменения № от **.**.**» в срок до **.**.**.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2017 года.

Судья Ю.Н.Гоголь