Решение № 02/2-118/2021 02/2-118/2021~М-110/2021 М-110/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 02/9-8/2021~М-28/2021

51RS0009-02-2021-000044-88 Дело № 02/2-118/2021

Мотивированное
решение изготовлено 29 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года пгт. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Умба Терского района Мурманской области в составе: судьи Рубана В.В.,

при секретаре Соловьевой В.К.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Терского района Мурманской области о признании права собственности на квартиру в прядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Терского района Мурманской области о признании права собственности на квартиру в прядке приватизации.

Свои исковые требования мотивировала тем, что она по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: пгт. Умба <адрес>, квартира относится к муниципальному жилищному фонду. Вместе с истцом в квартире проживает её дочь – ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о разрешении приватизировать спорную квартиру, однако ей было отказано со ссылкой на то, что квартира не относится к специализированному жилищному фонду. Считает, что, поскольку она не имеет в собственности иного приватизированного жилья, ранее право на приватизацию не реализовала, то имеет право в порядке приватизации приобрести право собственности на спорную квартиру.

Просит суд признать в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образование Терский район, по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования ФИО3, поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – УМВД России по Мурманской области, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Основываясь на положениях статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из абзаца 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право на приватизацию жилья, по смыслу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и преамбулы Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон о приватизации), является одним из производных способов приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, служит основным условием реализации прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье и наилучшего с их точки зрения варианта улучшения своих жилищных условий.

В части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Частью 3 указанной статьи установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>, является собственностью муниципального образования городское поселение Умба Терского района Мурманской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 июля 2021 года № № (л.д. 109).

В материалах дела имеется копия договора найма № служебного жилого помещения, заключенного между администрацией МО ГП Умба и ФИО5, из которого следует, что ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>, в связи с трудовыми отношениями – контрактом <данные изъяты><данные изъяты>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ее дочь – ФИО7 (л.д. 58-61).

Согласно справки формы 9 от 24 декабря 2020 года в <адрес> в пгт. Умба зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ постоянно истец ФИО3 и ее дочь – ФИО7 (л.д. 69).

Согласно информации администрации Терского района от 13 июля 2021 года № 3603, жилому помещению, расположенному по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>, статус служебного, аварийного не присвоен, общежитием жилое помещение не признавалось (л.д. 111).

Как следует из отзыва ответчика от 26 июля 2021 года № 3792 квартира, расположенная по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>, имеет статус служебной, однако государственная регистрация жилого помещения как служебного не произведена (л.д. 127).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке в разряд служебного переведено не было, государственная регистрация статуса служебной квартиры - не осуществлялась, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату заключения договора найма служебного жилого помещения №, квартира, принадлежащая на праве собственности мо гп Умба статуса служебного жилого помещения не имела.

То, что решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось, не оспаривалось и представителем ответчика при рассмотрении дела.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд руководствуется Законом РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами отнесения жилищного фонда к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 42 от 26 января 2006 года, и исходит из того, что спорная квартира фактически в разряд служебных не переводилась, истец занимает квартиру на условиях социального найма, и имеет право на приобретение ее в собственность в порядке приватизации, при этом статус квартиры не имеет ограничений к приватизации, установленных частью 1 статьи 4 Закона о приватизации.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, между сторонами объективно сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения. При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Из положений части 3 указанной статьи следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены названным Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Полномочия по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение Умба в соответствии со статьей 6.2 Устава муниципального образования городское поселение Умба возложены на администрацию Терского района (л.д. 131-132).

Таким образом, поскольку истец фактически приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации участия до настоящего времени не принимала, руководствуясь статьями 2, 6, 7 и 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>, в порядке приватизации.

При этом суд исходит из того, что доказательств наличия препятствий для приватизации истцом спорного жилого помещения ответчиком суду не представлено.

По правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 25 декабря 2020 года (л.д. 49), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Терского района Мурманской области о признании права собственности на квартиру в прядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, <адрес>, в порядке приватизации.

Взыскать с администрации Терского района Мурманской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через постоянное судебное присутствие Кандалакшского районного суда Мурманской области в пгт. Умба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан