Решение № 2-1130/2018 2-1130/2018 ~ М-823/2018 М-823/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1130/2018

Дело № 2-1130/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Бархо В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астафьева Валерия Николаевича к ГСК «Орех», третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года умер его отец ФИО8 После смерти отца открылось наследство, в т.ч. в виде гаража-бокса №16, расположенного по адресу: <адрес>. Правоустанавливающие документы на указанный гараж отсутствуют, однако пай был полностью выплачен, истец принял наследство в виде гаража, осуществляет выплату членских и целевых взносов, несет расходы по его содержанию. Второй наследник ФИО8 не приняла наследство ввиду инвалидности и преклонного возраста, находясь на полном иждивении истца. Полагал, что имущественное право Астафьева В.Н. на гараж входит в состав наследства после его смерти.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним в порядке наследования право собственности на гараж-бокс №16 площадью 42,3 кв.м в ГСК «Орех», расположенный адресу: г<адрес>

Истец, представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в лице Ибрагимовой А.П., действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону в лице Шпигорь В.С., действующей на доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Указав в обоснование доводов на отсутствие зарегистрированных прав на спорный гараж за наследодателем.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В силу частей 1, 2 статьи 14, статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для регистрации права собственности на гараж необходимо представить: заявление; справку о выплаченном пае и ее копию; справку о членстве в ГСК и ее копию; паспорт, а если никто из членов ГСК не зарегистрировал право собственности на гараж, также следующие документы: списки членов кооператива; учредительные документы кооператива; документы, подтверждающие полномочия председателя и бухгалтера кооператива. В силу нового правового регулирования, определенного Законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ, зарегистрировать право собственности на гараж в ГСК возможно, если гаражный комплекс принят в эксплуатацию.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Письмом Росреестра от 28.04.2017 N 14-05540-ГЕ/17 "О рассмотрении обращения" разъяснено применение Закона N 218-ФЗ в части регистрации и постановки на кадастровый учет гаражей. В письме указано, что в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества; сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) по правилам, предусмотренным статьей 69 Закона N 218-ФЗ для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в ЕГРН на основании документов, предусмотренных частью 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону от 03.11.2005г. №2665 между Департаментом и гаражно-строительным кооперативом «Орех» заключен договор аренды земельного участка от 02.08.2006 года №1335 «и» с кадастровым номером № площадью 10221 кв.м, имеющего адресный ориентир: <адрес> для эксплуатации капитальных гаражей, сроком до 03.11.2054 года. Указанный земельный участок имеет обременения – водоохранная зона р. Темерник на участке площадью 2516 кв.м.

ГСК «Орех» является добровольным объединением граждан, организованным при Всесоюзном обществе Автомотолюбителей (ВДОАМ) Ленинского района г.Ростова-на-Дону, объединившимися на добровольной основе гражданами для удовлетворения потребностей членов кооператива в приобретении и строительстве гаражей.

Основная задача кооператива – строительство, содержание и эксплуатация гаражей, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта.

Согласно справке ГСК «Орех» от 23.11.2017г., ФИО8. является членом ГСК, и ему принадлежит гараж-бокс №16, по адресу: <адрес> паевой взнос выплачен в феврале 1998г., задолженности по членским взносам нет.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8. умер, после его смерти открылось наследство. С заявлениями о принятии наследства обратились его супруга ФИО8. и сын Астафьев В.Н. Из материалов наследственного дела ФИО8. следует, что гараж-бокс №16, по адресу: <адрес> в состав наследственного имущества, не входил.

В настоящее время членом ГСК «Орех» является ФИО14

Согласно техническому паспорту гаража (бокс №16) по состоянию на 02.07.2012г. спорный гараж состоит из подвала1 и 1 этажа, общей площадью 42,3 кв.м, инвентарный номер №

По данным МУПТиОн, данные о регистрации права собственности на гараж бокс №16, находящийся по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается справкой от 01.12.2017г. №120841.

Из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 26.03.2018г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о нежилом здании, находящимся по адресу: г<адрес>, площадью 42,3 кв.м, инвентарный номер №

Уведомлением об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав от 27.12.2017г., Астафьеву В.Н. отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте в виде спорного гаража, расположенного по вышеуказанному адресу. Основанием для отказа послужили данные об отсутствии сведений, позволяющие считать такой объект ранее учтенным, а также непоступление ответа органа технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета.

Между тем как уже сказано выше, ни по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ни по данным МУПТиОН, спорный гаражный бокс на кадастровый учет не поставлен, данные о его регистрации отсутствуют.

Представленная в материалы дела ксерокопия регистрационного удостоверения за №843/7 от 15.03.1996г. о регистрации частной собственности за ГСК «Орех» на гаражи и строения литер «Р» и «С» по <адрес> не указывает на то, что спорный гаражный бокс входит в данный состав строений.

Доказательств того, что гаражный бокс введен в эксплуатацию и за кооперативом на него признано право собственности, в материалы дела не представлено, индивидуализировать испрашиваемый истцом гаражный бокс не представляется возможным, так как он как объект недвижимости на кадастровый учет самостоятельно не поставлен. Более того спорный гаражный бокс имеет литер «А», в то время как в представленном суду регистрационном удостоверении речь идет о принадлежности ГСК «Орех» строений под литерами «Р» и «С». Правами в отношении земельного участка, на котором расположен спорный гараж, истец не наделен, принимая во внимание, что арендатором земельного участка под гаражными боксами является ГСК «Орех».

Доводы истца о включении спорного гаража в состав наследства независимо от государственной регистрации прав наследодателя подлежат отклонению, принимая во внимание отсутствие данные о регистрации спорного гаражного бокса за самим кооперативом.

В связи с чем, суд в данном случае руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, регулирующей отношения, связанные с самовольной постройкой.

Так согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Таким образом, отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

Принимая во внимание, что уполномоченные органы распоряжение на возведение спорного гаражного бокса, как капитального строения, не выдавали, и в эксплуатацию не принимали, и в деле отсутствуют допустимые доказательства того, что возведенный гаражный бокс соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для признания на него права собственности за истцом также не имеется.

Также суд полагает необходимым отметить, что иск о признании права собственности на гаражный бокс не может быть использован для упрощения процедуры регистрации права на вновь созданный объект недвижимости, с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке. Таких обстоятельств по настоящему делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2018 года.

Судья