Решение № 12-40/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело № 12-40/2019


РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 20.09.2019

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя Краевого государственного казенного учреждения «Аванское лесничество» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, от 26.07.2019 в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Аванское лесничество»,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель КГКУ «Аванское лесничество» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, от 26.07.2019, вынесенное мировым судьей судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края» на судебном участке № 47, и.о. мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка № 53, согласно которому КГКУ «Аванское лесничество» назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Просит отменить данное постановление. Считает постановление незаконным, доказательств, подтверждающих вину учреждения в совершении указанного правонарушения нет, документы, приведенные в постановлении, как доказательства вины учреждения, таковыми не являются. Фактические обстоятельства дела судьей не исследованы. КГКУ «Аванское лесничество» не является правопреемником действовавших в 1950-1980 годы государственных органов управления лесным хозяйством. Не дана оценка характера и качества методической помощи, оказанной административным органом учреждению в 2018-2019 годах.

В судебном заседании защитник КГКУ «Аванское лесничество» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представители административного органа – консультант сектора кадровой работы и документационного обеспечения комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края ФИО2, консультант отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края ФИО3, не согласившись с доводами жалобы, считают постановление законным, обоснованным, просили постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Мотивируя тем, что в 2016 была проведена первая проверка учреждения, выдано предписание, в течение трех лет предписание не было исполнено в полном объеме. Предписание от 03.10.2018 № 3 учреждением не обжаловалось. Методическая помощь оказывалась и оказывается учреждению надлежащим образом, документы для проверки были представлены в комитет за 16 дней до даты окончания исполнения предписания, не были приняты ввиду допущенных нарушений. Бикинское лесничество было присоединено к Аванскому лесничеству, фонд документов был также передан в Аванское лесничество.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

По смыслу закона, объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок (т.е. несвоевременно) законное предписание органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор, об устранении нарушений законодательств, выявленных органом. Из представленных материалов следует, что 03.10.2018 на основании акта проверки от 03.10.2018 № 1/23 главным специалистом отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края выдано предписание КГКУ «Аванское лесничество» об устранении выявленных нарушений в соответствии с п. 4.19, 4.11, 2.44, 2.40 4.19-4.30 Правил организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Ромссийской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных Приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526. Срок исполнения предписания установлен до 01.06.2019. На основании приказа и.о. председателя комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края № 70-п от 01.07.2019 проведена внеплановая выездная проверка КГКУ «Аванское лесничество» 03.07.2019. По результатам проверки установлен факт невыполнения предписаний об устранении выявленных 03.10.2018 нарушений. Тогда как юридическое лицо обязано неукоснительно исполнять возложенное на него законом обязанности, связанные со сферой его деятельности, выполнять адресованные ему предписания органов государственного надзора и контроля.

Фактические обстоятельства дела судьей исследованы, суждения по этому поводу приведены в постановлении. Доказательства, на основании которых судья пришел к выводу о виновности юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении, в постановлении приведены. Исследование вопроса об оказании методической помощи юридическому лицу, на что имеется ссылка в жалобе, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Нарушений норм КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, и, по мнению суда, является справедливым.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ постановление подлежит оставлению без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края» на судебном участке № 47, и.о. мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» судебного участка № 53 от 26.07.2019, которым Краевое государственное казенное учреждение «Аванское лесничество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя КГКУ «Аванское лесничество» – без удовлетворения.

Судья: Толызенкова Л.В.