Решение № 12-214/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-214/2017

Дело № 12-214/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 апреля 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника Градобоевой А.Г., действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу должностного лица- директора ООО «Региострой» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.02.2017 года, вынесенным мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 должностное лицо- директор ООО «Региострой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, директор ООО «Региострой» Щербенок обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что его вина в правонарушении не доказана, нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в протоколе об административном правонарушении не допущено.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

Поскольку неявка заявителя жалобы не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя жалобы.

Защитник Градобоева А.Г. в судебном заседании жалобу поддержала, просила постановление по делу отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении должностного лица – директора ООО « Региострой» Щербенка, поскольку он допустил осуществление управляющей компанией, директором которой он являлся, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> с нарушением лицензионных требований, а именно п. 4.2.1.1, 4.10.2.1, 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, поскольку по результатам проведенной проверки дома выявлены разрушения герметизирующего состава межпанельных швов ограждающих конструкций кв. № 2,3, частичное отсутствие утеплителя в вертикальных швах, отслоение лакокрасочного покрытия. Стен и потолков лестничных клеток.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила от 15.05.2013 N 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из обжалуемого постановления, мировым судьей установлено невыполнение должностным лицом управляющей компании п. 4.2.1.1, п. 4.10.2.1, п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, поскольку по результатам проведенной проверки дома выявлены разрушения герметизирующего состава межпанельных швов ограждающих конструкций <адрес> частичное отсутствие утеплителя в вертикальных швах, отслоение лакокрасочного покрытия стен и потолков лестничных клеток.

В соответствии с положениям п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.10.2.1. указанных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В силу п. 3.2.8 указанных Правил, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Перечисленные положения Правил обстоятельствам дела не корреспондируют, мировым судьей, при рассмотрения дела, нарушение конкретных требований указанных выше Правил не установлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, акта проверки, последний сведений о наличии увлажнений ограждающих конструкций, нарушения температурно- влажностного режима не содержит, вместе с тем указанному обстоятельству судьей не дана оценка.

Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть о существенном нарушении процессуальных требований, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела, что служит основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело.

В соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- директора ООО «Региострой» ФИО1 отменить.

Материалы дела направить мировому судье судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №7 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Решением может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Таранущенко Н.А.