Решение № 2-143/2020 2-143/2020(2-2784/2019;)~М-2738/2019 2-2784/2019 М-2738/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-143/2020

Дело № 2- 143/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 февраля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

с участием истицы – ФИО1,

представителя истицы ФИО1 – ФИО3,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-143/2020 по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом с хозяйственными постройками,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 августа 2019 года истица является собственником земельного участка, общей площадью 320 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Данный земельный участок образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 640 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на два земельных участка с кадастровыми номерами: № и №.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства города Ульяновска от 07.03.2019 № указанным земельным участкам были присвоены адреса. Вид разрешенного использования земельного участка до раздела — для индивидуального жилищного строительства, назначение земельного участка после раздела остаётся неизменным.

На земельном участке был построен индивидуальный жилой дом и надворные постройки.

Для оформления документов, необходимых для регистрации права собственности на жилой дом она обратилась в администрацию города Ульяновска, но получила отказ в связи с тем, что принадлежащий ей земельный участок расположен на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения. Кроме того, в уведомлении указано, что согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды, статьи 20 Правил землепользования и застройки МО «город «Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 15.10.2004 № 90 (в действующей редакции), земельный участок располагается в санитарно-защитной зоне предприятий и объектов с наибольшими объемами загрязнения окружающей среды. Согласно Правилам землепользования и застройки МО «город «Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 15.10.2004 № 90 (в действующей редакции) вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами). В данной территориальной зоне объекты индивидуального жилищного строительства поименованы в условно разрешённых видах использования земельного участка.

Истица считает указанный отказ незаконным, так как жилой дом возведен на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования.

В связи с указанным, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске.

Представитель ФИО1 – ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске, указав на то, что жилой дом подключен к коммуникациям, истицей согласованы условия на подключение дома к сетям с соответствующими организациями, имеется согласие смежных пользователей на уменьшение минимального отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в уточненных границах.

Представитель администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, МУП «УльГЭС», УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 320 кв.м.

Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 августа 2019 года, заключенного с ФИО4

Право собственности ФИО4 на земельный участок возникло на основании соглашения от 18 февраля 2019 года, заключенного с ФИО5

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, образован в результате раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м., вновь образуемому земельному участку присвоен кадастровый № и адрес.

На указанном земельном участке возведен жилой дом и надворные постройки.

Разрешение на строительство жилого дома ФИО1 не получалось, жилой дом в эксплуатацию не введен.

Из уведомления администрации города Ульяновска следует, что принадлежащий истице земельный участок расположен на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения. Кроме того, в уведомлении указано, что согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды, статьи 20 Правил землепользования и застройки МО «город «Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 15.10.2004 № 90 (в действующей редакции), земельный участок располагается в санитарно-защитной зоне предприятий и объектов с наибольшими объемами загрязнения окружающей среды. Согласно Правилам землепользования и застройки МО «город «Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 15.10.2004 № 90 (в действующей редакции) вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами). В данной территориальной зоне объекты индивидуального жилищного строительства поименованы в условно разрешённых видах использования земельного участка.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №, № от 05 февраля 2020 года, составленной ФБУ Ульяновская ЛСЭ следует, что:

- незавершенный строительством дом и хозяйственная постройка (веранда) при домовладении № по <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям нормативно - технической документации. Незавершенная строительством хозяйственная постройка (баня) соответствует противопожарным, санитарным требованиям, но при возведении ее, не соблюдено требование п. 5.3.4 СП 30-102-99* и Правил землепользования и застройки г. Ульяновск, в части недостаточного отступа от зафасадной границы земельного участка, смежной с домовладением № по <адрес>.

Принимая во внимание Правила землепользования и застройки, с учетом карты зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды, подлежащий исследованию жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне. Причиной такого несоответствия, как не соблюдение отступа от границ участка, является не соблюдение требований градостроительства при возведении хозяйственной постройки. Устранение несоответствия незавершенной строительством хозяйственной постройки (бани) при подлежащем исследованию домовладении, в части недостаточного отступа от зафасадной границы участка, невозможно без частичного демонтажа (разборки) строения, в результате которого, большая часть строительных материалов, будут не пригодны для использования в строительном производстве. Руководствуясь специальными знаниями судебного эксперта-строителя, эксперт считает необходимым отметить следующее:

по несоответствию в части размещения, подлежащего исследованию жилого дома, в санитарно защитной зоне, согласно Правилам землепользования и застройки

согласно схем 2 и 3, приведенных в заключение эксперта, санитарно защитная зона, в которую попадает подлежащее исследованию домовладение, установлена по периметру зоны П1 - зоны размещения производственных объектов III и IV классов вредности; согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ориентировочные размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производства четвертого класса -100 м, для промышленных объектов и производства пятого класса - 50 м.; подлежащее исследованию домовладение расположено на расстоянии более 100 м. от границ зоны П1.

в указанную санитарно защитную зону, кроме исследуемого домовладения, попадают: 9-ти этажный жилой <адрес>, пятиэтажный жилой <адрес> индивидуальные жилые дома по <адрес>; многоэтажные жилые дома по <адрес>.

по несоответствию хозяйственной постройки (баня) в части недостаточного отступа от зафасадной границы участка, смежной с домовладением №а

согласно Правилам землепользования и застройки МО г. Ульяновск - при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке допускается уменьшение минимальных отступов от границ земельных участков до объектов капитального строительства или хозяйственных построек по соглашению сторон в виде согласия, оформленного в нотариальной форме при условии соблюдения требований законодательства, технических регламентов, санитарных норм и правил и иных нормативных технических документов;

размещение подлежащей исследованию хозяйственной постройки (бани) на расстоянии менее 1,0 м. от границы участка, смежной с домовладением № не препятствует собственникам указанного домовладения в пользовании участком.

Незавершенный строительством дом, по адресу: <адрес>, расположен в жилой зоне Ж2 - зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

Размещение индивидуальных жилых домов в жилой зоне Ж2, допускается. Согласно статье 21.1. Правил землепользования и застройки МО г. Ульяновска - одним из основных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне Ж2, является возведение индивидуальных жилых домов на участках.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне, разрешающей размещение индивидуальных жилых домов.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания было установлено, что жилой дом возведен истицей на земельном участке, находящимся у неё собственности. Жилой дом с хозяйственными постройками, по адресу: <адрес>, расположен в зоне разрешающей размещение жилых домов.

Из заключения судебной экспертизы следует, что жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом согласования отступов от границ земельного участка, соответствует СНиП.

Доказательств того, что жилой дом с хозяйственными постройками, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу. Ульяновск, <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова