Решение № 2А-191/2026 2А-191/2026~М-85/2026 М-85/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-191/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-191/2026
31 марта 2026 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Половцевой А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем Царёвой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области) обратилась в Бодайбинский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу в общей сумме 36 617 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что ФИО1 состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика, ввиду нахождения в его собственности земельных участок и транспортных средств.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по транспортному и земельному налогам за 2020 год от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 36 617 рублей. Однако, у административного истца отсутствуют доказательства направления этого требования ФИО1 Также административный истец ранее не обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Самостоятельно и в добровольном порядке в установленный законом срок ФИО1 задолженность по указанным видам налогов и в указанных суммах до настоящего времени не оплатил.

Принимая во внимание, что налоговым органом пропущен предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения за взысканием суммы задолженности, истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что причиной неуплаты транспортного и земельного налогов, является недобросовестное поведение налогоплательщика, игнорировавшего налоговое требование.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела извещена, ранее просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

С учётом того, что лица участвующие в деле о времени и месте его слушания извещены, в судебное заседание не явились и при этом у них имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств, суд переходит к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ч.1 ст.357 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

В ч.1 ст.363 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Частью 1 ст.387 НК РФ определено, что земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч.1 ст.388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.393 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте в Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Иркутской области в качестве плательщика транспортного налога и земельного налога с физических лиц.

Согласно требованию №, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, недоимка по которому за 2020 год составила в размере 32 500 рублей, а также он является плательщиком земельного налога, недоимка по которому за 2020 год составила в сумме 4 117 рублей.

Указанное требование № от ДД.ММ.ГГГГ было выставлено в адрес ФИО1 МИ ФНС России № 20 по Иркутской области с указанием суммы недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 рублей и суммы недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 4 117 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ФИО1 в добровольном порядке вышеприведенное требование об уплате суммы задолженности по указанным видам налогов за 2020 год не исполнено.

В настоящем административном иске, поданном 5 марта 2026 года, налоговый орган просит взыскать сумму задолженности по земельному и транспортному налогам за 2020 год в общей сумме 36 617 рублей.

При разрешении вопроса о взыскании указанной суммы задолженности по транспортному и земельного налогу за 2020 год, суд учитывает, что статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей до введения в действие Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Внесение изменений в статью 48 НК РФ Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, согласно которой, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, не затрагивает спорных правовых отношений сторон, поскольку возможность взыскания налога в судебном порядке была утрачена в виду истечения срока, установленного ранее действовавшим законодательством, приведенным выше.

Пунктом 4 ст. 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Каких-либо указаний на распространение внесенных изменений к правоотношениям, возникшим до дня официального опубликования нового регулирования, Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ не предусмотрено, следовательно, он не имеет обратной силы.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателя) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в частности суммы задолженности по транспортному и земельному налогам, подлежащим взысканию с ответчика, был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно установленный ст. 48 НК РФ трехлетний срок, истек ДД.ММ.ГГГГ, а шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Не смотря, на внесенные федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс РФ изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж, суд находит, что срок в течение которого налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанной суммы налоговой задолженности в размере 36 617 рублей, истек в 2025 году.

Однако, с настоящим исковым заявлением, налоговый истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание совокупность исследованных документов, и учитывая требования приведенных выше норм действующего законодательства, суд находит пропущенным срок обращения Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Иркутской области в суд с требованием о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному и земельному налогам за 2020 год в общей сумме 36 617 рублей.

Доводы административного истца о том, что единственной причиной неуплаты налога административным ответчиком является его недобросовестное поведение, не могут быть приняты во внимание судом.

Налоговые органы имеют необходимые полномочия, штат сотрудников, которые позволяют производить взыскание сумм недоимки с должников в порядке и сроки, установленные законом.

В этих условиях, ненадлежащее исполнение налоговыми органами возложенных на них государством задач, хотя и связанное с уклонением налогоплательщика от исполнения обязанностей, не может служить основанием для восстановления срока давности для взыскания недоимки.

Сведений, свидетельствующих о том, Межрайонная инспекция ФНС России № 24 по Иркутской области ранее обращалась в суд с иском о взыскании с должника задолженности по соответствующим видам налогов, в связи с чем, срок исковой давности был прерван, административным истцом не представлено.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательстваисходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства вотдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в ихсовокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному и транспортному налогам за 2020 год в общем размере 36 617 рублей, в связи с чем, в удовлетворении этих требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 290, 293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании сумм задолженности: по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 рублей (Тридцать две тысячи пятьсот рублей), по земельному налогу за 2020 года в размере 4 117 рублей (Четыре тысячи сто семнадцать рублей), а всего в размере 36 617 рублей (Тридцать шесть тысяч шестьсот семнадцать рублей), отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья: А.К. Половцева