Решение № 2-3345/2024 2-3345/2024~М-2625/2024 М-2625/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-3345/2024

Дело № 2-3345/2024 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2024-004532-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«26» декабря 2024 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Немковой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности от 07.10.2024, представителя истца ФИО2 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по искам ФИО4, ФИО5 к ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» о признании права на получение единовременной материальной помощи, признании отказа в назначении выплаты незаконным, понуждении совершения определенных действий,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру», в котором просит суд признать ее право как члена семьи добровольца ФИО7, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции, на получение единовременной материальной помощи военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика назначить истцу как члену семьи добровольца, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции, единовременную материальную помощь военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 приходится матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 прибыл в <адрес> для прохождения службы в зоне СВО и заключил контракт с 93 штурмовой ротой «Z» сроком на 6 месяцев в качестве добровольца для выполнения задач в ходе СВО. ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения службы, ФИО7 погиб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ «УСЗН по г. Владимиру». По результатам рассмотрения заявления ФИО4 было отказано в назначении единовременной материальной помощи военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей.

ФИО5 обратился в суд с иском к ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру», в котором просит суд признать незаконным отказ ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ УСЗН-1940/0110 в назначении истцу единовременной материальной помощи как члену семьи погибшего участника специальной военного операции, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца путем назначения единовременной материальной помощи как члену семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО7

Требования мотивированы тем, что ФИО5 приходится отцом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимавшему участие в СВО на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Украины и погибшему ДД.ММ.ГГГГ. После смерти сына ФИО5 обратился в ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» с заявлением о назначении единовременной материальной помощи члену семьи погибшего участника СВО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был получен отказ в назначении единовременной материальной помощи, поскольку на основании решения Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был ограничен в родительских правах в отношении ФИО7 С отказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не согласен, поскольку он не знал о том, что судом принято решение об ограничении его в родительских правах в отношении ФИО7

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске, дав аналогичные пояснения.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковые заявления. Указала, что согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, изъявивший желание вступить в состав 93 штурмовой роты «Z», зачислен ДД.ММ.ГГГГ в списки личного состава отряда. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о пребывании с добровольческом формировании в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» с МО РФ не заключала. При таких обстоятельствах, основания для предоставления ФИО4, ФИО5 меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи как членам семьи погибшего военнослужащего не имеется, поскольку ФИО7 в составе штурмовой роты «Z» выполнял специальные задачи, определяемые МО РФ на основании добровольного согласия на участие в СВО в составе структурных подразделений, соединении и воинских частей ВС РФ, контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с ФЗ От ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» с МО РФ им не заключен. В целях оказания своевременной и комплексной помощи семьям граждан, принимавших участив СВО, ДД.ММ.ГГГГ ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ «УСЗН по г. Владимиру» был сделан запрос в отдел опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации г. Владимира о восстановлении ФИО4 в родительских правах в отношении сына ФИО7, об ограничении ФИО5 в родительских правах в отношении сына ФИО7 Согласно ответу отдел опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО4 была лишена родительских прав, отец ФИО5 был ограничен в родительских правах. До достижения 18-летия ФИО7 его родители по вопросу восстановления (отмены ограничения) в родительских правах в отдел опеки и попечительства г. Владимира не обращались. Полагала, что на основании п. 1 ст. 71 СК РФ ФИО4 и на основании п. 1 ст. 74 СК РФ ФИО5 утрачено право на меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи как родителя погибшего военнослужащего. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил в материалы дела отзыв, в котором полагал, что требования ФИО4 являются незаконными, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся участников процесса судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении I-HA №, выданным Отделом ЗАГС администрации г. Владимира Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ. Мать – ФИО4, отец – ФИО5

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7, изъявивший желание вступить в состав 93 штурмовой роты «Z», зачислен ДД.ММ.ГГГГ в списки личного состава отряда, основание контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 мес.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-HA №, выданным Отделом ЗАГС администрации г. Владимира Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 погиб вследствие увечья (ранения, травмы, контузии, заболевания), полученного при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается справкой войсковой части № МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 исключен из списка 231 штурмовой роты «Z» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения задач специальной военной операции в результате боевых действий.

Также установлено, что Управление образования администрации г. Владимира обратилось в Октябрьский районный суд г. Владимира с иском к ФИО4, ФИО5 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Управления образования администрации г. Владимира удовлетворены частично. ФИО4, ФИО5 ограничены в родительских правах в отношении сына ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 передан органу опеки и попечительства. С ФИО4, ФИО5 взысканы алименты на содержание сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка с каждого ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с перечисление денежных средств на личный счет ребенка, открытый в ПАО Сбербанк России. ФИО4, ФИО5 предупреждены о необходимости изменения своего отношения к воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО7

Управление образования администрации г. Владимира обратилось в Октябрьский районный суд г. Владимира с иском к ФИО4, ФИО5 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Управления образования администрации г. Владимира удовлетворены частично. ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан органу опеки и попечительства г. Владимира. Исковые требования к ФИО5 о лишении родительских прав оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ «УСЗН по г. Владимиру» с заявлением о назначении единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей. В ходе подачи документов она сообщила, что ее сын не был женат, детей не имел, из родственников у него остались только мать и отец.

ДД.ММ.ГГГГ ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ «УСЗН по г. Владимиру» вынесено решение об отказе в назначении ФИО4 МСП «Единовременная материальная помощь военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей» на основании п. 1 ст. 71 СК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 также обратился в ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ «УСЗН по г. Владимиру» с заявлением о назначении единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей. В ходе подачи документов он сообщил, что его сын не был женат, детей не имел, мать погибшего военнослужащего ФИО4, решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ «УСЗН по г. Владимиру» вынесено решение об отказе в назначении ФИО5 МСП «Единовременная материальная помощь военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей» на основании п. 1 ст. 74 СК РФ.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей» утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также в контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, и членам их семей (далее – Порядок).

В соответствии пунктом 1 Порядка, утвержденного Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная материальная помощь предоставляется: военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также в контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, и членам их семей.

На основании п. 4 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании.

В соответствии п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъявивший желание вступить в состав 93 штурмовой роты «Z», зачислен ДД.ММ.ГГГГ в списки личного состава отряда, основание контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 мес.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 являлся добровольцем и проходил в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп на основании соответствующего контракта.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется в размере 1250 тыс. рублей - членам семьи военнослужащего, добровольца, сотрудника, погибшего (пропавшего без вести, безвестно отсутствующего) в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, или умершего в 2023 году или в 2024 году вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, в равных долях каждому члену его семьи. При этом учитывается единовременная материальная помощь, произведенная ранее военнослужащему, добровольцу, сотруднику в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, к членам семей военнослужащих, добровольцев, сотрудников, погибших в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, пропавших без вести, безвестно отсутствующих в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, относятся имеющие гражданство Российской Федерации следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции), военнослужащего, добровольца, сотрудника в зарегистрированном браке с ним (с ней); родители военнослужащего, добровольца, сотрудника; несовершеннолетние дети военнослужащего, добровольца, сотрудника, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии с пунктом 16 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются: отсутствие права на предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка; назначение в другом субъекте Российской Федерации материальной помощи в связи с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией) в связи с гибелью (смертью вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, признанием пропавшим без вести, безвестно отсутствующим); отсутствие сведений, подтверждающих проживание на территории Владимирской области военнослужащего, добровольца, сотрудника; наличие в заявлении и (или) представленных документах недостоверных и (или) неполных сведений.

В целях оказания своевременной и комплексной помощи семьям граждан, принимавших участие в специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ ОСЗН по Октябрьскому району ГКУ УСЗН по г. Владимиру был сделан запрос в отдел опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации г. Владимира о восстановлении ФИО4 в родительских правах в отношении сына ФИО7, об отмене ограничения ФИО5 в родительских правах в отношении сына ФИО7

Согласно ответу отдела опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО4 была лишена родительских прав, отец ФИО5 ограничен в родительских правах. До достижения ФИО7 18-летия его родители по вопросу восстановления (отмены ограничения) в родительских правах в отдел опеки и попечительства г. Владимира не обращались. Сведениями о том, что ФИО4 и ФИО5 восстановились в родительских правах в отношении сына ФИО7 отдел опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации г. Владимира не располагает.

В материалы дела не представлено решение суда, согласно которому ФИО4 и ФИО5 восстановлены в родительских правах в отношении ФИО7

Согласно нормативным положениям ст. 1, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 1, 2, 4, 5 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на выплаты в связи с его гибелью, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения таких выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Пунктом 1 статьи 74 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Обращаясь в суд с иском, ФИО4 указала, что между ней и ФИО7 фактически сохранились семейные отношения, доказательством чего выступает переписка между ними, в которой ФИО7 воспринимает ее как любящую и заботливую мать.

В материалы дела представлена характеристика ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленная МБОУ г. Владимира «СОШ №», из содержания которой усматривается, что ФИО4 постоянно приходила в школу, интересовалась обучением сына, ФИО4 была заботливой матерью для ФИО7: одежда и обувь по сезону, соответствовала возрасту и полу, канцелярские принадлежности были в наличии, при необходимости водила ребенка к врачам. Условия для получения образования и проживания ребенка были удовлетворительными. ФИО7 выбыл из МБОУ «СОШ №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные в характеристике обстоятельства свидетельствуют об отношении матери к ребенку в период времени до ее уклонения от исполнения родительских обязанностей, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела со стороны ФИО4 представлены фотографии, на которых запечатлены она с ФИО7, переписка между ней и ФИО7, что свидетельствует о поддержании связи между матерью и сыном.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО10, ФИО11, которые пояснили суду, что ФИО4 заботилась о ребенке, когда он учился в школе, а также ФИО4 поддерживала связь с сыном ФИО7, когда он находился в детском доме. ФИО4 приезжала к ребенку, проводила с ним время, привозила ему одежду.

В материалы дела представлена копия решения Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, из содержания которой усматривается, что ФИО5, остывающий наказание в местах лишения свободы и участвующий в судебном заседании посредством использования видеоконференцсвязи, согласился с ограничением его в родительских правах.

В ходе судебного разбирательства в Октябрьском районном суде г.Владимира по гражданскому делу № при рассмотрении вопроса о лишении родительских прав был опрошен ФИО7, который не возражал по поводу заявленных требований о лишении его родителей родительских прав, пояснив, что с отцом не общается и давно его не видел. С мамой он общается и иногда видится, о ее согласии на лишении родительских прав, ему известно. Считает, что ему будет лучше в детском доме.

Истцами ФИО4, ФИО5 в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие их действия, направленные на восстановление в родительских правах в отношении сына ФИО7

Те обстоятельства, что ФИО5 исполнял возложенные на него обязанности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО7, а ФИО4 поддерживала связь с сыном посредством переписки, встреч, суд считает недостаточным для признания факта исполнения ими родительских обязанностей, которые должны выражаться также в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО5 и ФИО4 не выполнялись обязанности родителей, в связи с чем ФИО5 был ограничен в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ФИО7, а ФИО4 была лишена родительских прав в отношении ФИО7, в связи с чем ими утрачено право на меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи как родителям погибшего добровольца.

На основании изложенного, суд считает требования истцов незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием права на предоставление единовременной материальной помощи, отец погибшего ФИО7 ограничен в родительских правах в отношении него, мать погибшего ФИО7 лишена родительских прав в отношении него, в связи чем ФИО4 и ФИО5 утрачено право на меры социальной поддержки.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» о признании отказа в назначении выплаты незаконным, признании права на получение единовременной материальной помощи, понуждении совершения определенных действий суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исках ФИО4, ФИО5 к ГКУ Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» о признании права на получение единовременной материальной помощи, признании отказа в назначении выплаты незаконным, понуждении совершения определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.А. Сысоева

Мотивированное решение составлено «20» января 2025 года.

Судья М.А. Сысоева