Решение № 2А-310/2017 2А-310/2017~М-246/2017 А-310/2017 М-246/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-310/2017

Дело №а -310/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата><адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО2 ФИО5 о взыскании недоимки по налогам за <дата> и 2013 год.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО2 ФИО6 является собственником объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц: <адрес>, по адресу: <адрес>, жилого дома по адресу: <адрес>. Плательщиком земельного налога и собственником земельных участков по адресам: <адрес>, СОТ «Дорожник» №., <адрес>. Владельцем транспортных средств: автомобиль «<данные изъяты>, автомобиль «<данные изъяты>»<данные изъяты>. ФИО2 ФИО7 были направлены налоговые уведомления <дата>. №, <дата>. №, <дата>. № об уплате налога (штрафа, пени). Поскольку требования налогового органа исполнены не были, просит взыскать с ФИО2 ФИО8 недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> (за <дата> год); налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пени в размере <данные изъяты> (за <дата>,2013год); земельный налог в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пеню в размере <данные изъяты> (за <дата> год), а всего <данные изъяты> При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска со ссылкой на то, что причинами пропуска срока для обращения в суд являются: большой объем работы по взысканию недоимок с физических лиц, а также то, что МИФНС России № по <адрес> осуществляет налоговое администрирование восьми муниципальных районов <адрес>.

Определением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по делу назначено предварительное слушание для установления факта пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 ФИО9 извещался Бикинским городским судом о времени и месте предварительного судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу указанному в иске: <адрес>. Однако за получением судебного извещения в почтовое отделение связи ФИО2 ФИО10 не явился, в связи с чем, корреспонденция возвращена в городской суд за истечением срока хранения. Уклонение ФИО2 ФИО11 от явки в отделение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Бикинского городского суда в сети Интернет. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, <дата> административному ответчику ФИО2 ФИО12 направлено требование № с предложением уплатить задолженность по налогам, пени за <дата> год в размере <данные изъяты> в срок до <дата>. Однако в установленный срок указанная сумма административным ответчиком уплачена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленных истцом расчетов, за административным ответчиком числится задолженность по недоимке по транспортному налогу в размере <данные изъяты> (за <дата> год); налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пени в размере <данные изъяты> (за <дата>,2013год); земельный налог в размере <данные изъяты> (за <дата> год), пеню в размере <данные изъяты> (за <дата> год), а всего <данные изъяты>

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог установлен Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на всей территории соответствующего субъекта.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 НК РФ, являются плательщиками транспортного налога.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из положений ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога определяется законом субъекта РФ. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений), налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 396 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей в период выставления требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что <дата> в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по налогам, пени за <дата>, 2013 года в срок до <дата>, таким образом, последний день срока для подачи административного иска в суд приходился на <дата>. Настоящее административное исковое заявление поступило в Бикинский городской суд <адрес><дата>, то есть с пропущенным сроком для подачи его в суд.

Вопрос о восстановлении пропущенного налоговым органом процессуального срока на обращение в суд, в связи с большим объемом работы и осуществлением инспекцией налогового администрирования восьми муниципальных районов <адрес>, не может считаться пропущенным по уважительной причине, так как доказательств объективной невозможности подать в суд заявление в установленный законом срок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО13 о взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 ФИО14 о взыскании задолженности по налогам, пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение принято в окончательной форме <дата>.