Решение № 2-1707/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1707/2019

Дело №2-1707/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2019 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе города Казани о признании отказа пенсионного органа незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании отказа пенсионного органа незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию. Как указала истица в обоснование заявленного иска, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности ввиду наличия требуемого стажа в 25 лет, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в <адрес> отказало ФИО1 в назначении пенсии, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет. При этом пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста оркестра-бухгалтера (труба) музыкального театра-студии «Фантазия», поскольку данное учреждение не является профессиональным художественным коллективом, а должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника (труба) цеха 35 Казанского химического завода им. В.И. Ленина, данное учреждение не относится к числу профессиональных художественных коллективов, так как должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Кинотеатра «Идель» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Муниципального учреждения «Управление культуры исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Сайдаш», так как данные учреждения не относится к числу профессиональных художественных коллективов. ФИО1 не согласилась с отказом пенсионного органа, указав, что является профессиональным артистом - членом профессионального творческого коллектива музыкантов, основная часть ее работы заключается в участии в концертной деятельности. Женский джаз-оркестр «Фантазия» с 2010 года входит в структуру МБУК <адрес> «Культурный центр «Сайдаш», является профессиональным художественным (музыкальным) коллективом (духовым оркестром), который функционирует с 1977 года и состоит из 30 артистов. Оркестр - единственный в России профессиональный женский джаз-оркестр, в котором все оркестровые партии исполняют женщины и в его состав входят высококвалифицированные исполнители. Посчитав решение пенсионного органа незаконным, ФИО1 просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста оркестра-бухгалтера (труба) музыкального театра-студии «Фантазия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника (труба) цеха 35 Казанского химического завода им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Кинотеатра «Идель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Муниципального учреждения «Управление культуры исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Сайдаш». Учитывая, что продолжительность указанных периодов превышает 25 лет, обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию истице со дня обращения за ее назначением.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и доводы в их обоснование.

Представитель Управления Пенсионного фонда в <адрес> города Казани ФИО2 с иском не согласилась, представив письменный отзыв, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

Согласно Списку профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 447 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности ввиду наличия требуемого стажа в 25 лет, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в <адрес> отказало ФИО1 в назначении пенсии, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет.

При этом пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста оркестра-бухгалтера (труба) музыкального театра-студии «Фантазия», поскольку данное учреждение не является профессиональным художественным коллективом, а должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника (труба) цеха 35 Казанского химического завода им. В.И. Ленина, данное учреждение не относится к числу профессиональных художественных коллективов, так как должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Кинотеатра «Идель» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Муниципального учреждения «Управление культуры исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Сайдаш», так как данные учреждения не относится к числу профессиональных художественных коллективов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста оркестра-бухгалтера (труба) музыкального театра-студии «Фантазия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника (труба) цеха 35 Казанского химического завода им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Кинотеатра «Идель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Муниципального учреждения «Управление культуры исполнительного комитета муниципального образования <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Сайдаш».

Таким образом, должность ФИО1 «артист оркестра-бухгалтер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

Тождество наименования профессий устанавливается соответствующим министерством Российской Федерации и к компетенции суда не относится, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанной причине в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца данного периода работы должно быть отказано судом.

Суд также приходит к выводу о правомерности отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника (труба) цеха 35 Казанского химического завода им. В.И. Ленина, поскольку наименование должности не позволяет отнести ее к Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, а место работы (цех 35 Казанского химического завода им. В.И. Ленина) не является профессиональным творческим коллективом или учреждением культуры.

Вместе с тем, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Управления культуры <адрес> на базе кинотеатра «Идель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Муниципального учреждения «Управление культуры исполнительного комитета муниципального образования <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (труба) Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Сайдаш» должны быть включены судом в специальный стаж истицы по следующим причинам.

В спорные периоды истец трудилась в профессиональном художественном коллективе, что подтверждается письмом начальника Управления культуры ИК МО г. Казани ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа которого женский джаз-оркестр «Фантазия» входит в структуру МБУК <адрес> центр «Сайдаш» и является профессиональным художественным коллективом, который функционирует с 1977 года (в состав МБУК <адрес> центр «Сайдаш» входит с 2010 года). В творческий коллектив входит 30 артистов, среди которых работает ФИО1 в качестве артиста (труба) джаз-оркестра «Фантазия» Управления культуры ИК МО <адрес> (л.д.207).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации <адрес> № «О создании городского Джаз-оркестра «Фантазия» был создан указанный оркестр как профессиональный художественный коллектив (л.д.22-23, 25) на базе коммунального кинозрелищного предприятия - кинотеатр «Идель» (л.д.24). Размещение в указанном кинотеатре джаз-оркестра было продиктовано необходимостью концертной и репитиционной базы.

Согласно Положению о городском джаз-оркестре «Фантазия» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138), указанный оркестр занимается организацией, подготовкой и публичным показом концертов. Общее руководство осуществляется Управлением культуры <адрес>, устанавливает норматив числа концертов в год (не более 55). Артисты оркестра заняты с полной нагрузкой 40 часов в неделю.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным вывод пенсионного органа о том, что джаз-оркестр «Фантазия» при Управлении культуры ИК МО <адрес> не является профессиональным художественным коллективом, поскольку по характеру деятельности, отраженной в уставе организации, он относится к концертным организациям.

Работа ФИО1 в качестве артиста джаз-оркестра «Фантазия» при Управлении культуры ИК МО <адрес> соответствует наименованию должностей, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации".

С момента вступления в силу Постановления N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, одним из условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является работа на полную ставку в качестве артиста оркестра, играющего на духовых инструментах. Поскольку ФИО1 является артистом джаз-оркестра «Фантазия» при Управлении культуры ИК МО <адрес> на полную ставку (не менее 40 часов в неделю), что подтверждается справкой работодателя, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежали включению в ее специальный стаж.

Вместе с тем, общая продолжительность специального стажа ФИО1 на день обращения в пенсионный орган не достигла 25 лет, в связи с чем ответчиком правомерно было отказано в назначении пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе города Казани о признании отказа пенсионного органа незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать не соответствующим закону решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в <адрес> об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 9 дней) в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Кинотеатра «Идель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 22 дня) в должности артиста (труба) Джаз-оркестра «Фантазия» Муниципального учреждения «Управление культуры исполнительного комитета муниципального образования <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 месяц 1 день) в должности артиста (труба) Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Сайдаш», обязав пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж работы истца.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин