Решение № 2-6453/2017 2-6453/2017~М-5653/2017 М-5653/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-6453/2017

№ 2-6453/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии квартиры. В обоснование требований указано, что он является собственником квартиры № общей площадью 34,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>. В период проживания, в указанной квартире, своими силами, за счет личных денежных средств, была произведена реконструкция. Реконструированная квартира прошла техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техпаспортом, выданным МУП БТИ г. Таганрога. Собственники дома № по ул<адрес>, не возражали против произведенной реконструкции кв. №. ФИО1 просит суд сохранить квартиру № дома № по <адрес> расположенную на 2-м этаже лит. «А», в реконструированном состоянии.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд сохранить квартиру № дома № по <адрес>, расположенную на 2-м этаже лит. «А», в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 115,7 кв.м. в лит. А, А1, А2 по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.4, ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.7 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решение по вопросам о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей).

В связи с тем, что квартира была реконструирована без разрешения Администрации г. Таганрога, данная реконструкция, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, считается самовольной.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1, является собственником квартиры № общей площадью 34,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2006 года, запись регистрации №. Право собственности ко мне перешло на основании договора купли-продажи квартиры от 10.11.2006 года. Квартира расположена на 2-м этаже многоквартирного жилого дома лит. «А» (л.д.5).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.10.2017г. на объект по <адрес>: состав объекта: лит. А, А1, А2. Общая площадь объекта уменьшилась на 4,1 кв.м. и составляет 115,7 кв.м.. Изменение площади произошло в результате объединения 2-х объектов. А именно: квартиры, площадью 34,3 кв.м., литер «А», расположенной на 2 этаже 2-этажного дома и офиса, площадью 85,5 кв.м., литер А1, 2 этаж, литер А2 1 этаж, 2 этаж; в результате реконструкции и перепланировки данных объектов. Разрешение на реконструкцию и перепланировку отсутствуют.

Согласно протокола общего собрания жильцов дома № по <адрес>, собственники дома № по <адрес> не возражали против реконструкции кВ.№.

В силу п.5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка по <адрес>, что подтверждает постановку данного участка на кадастровый учет с видом разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации магазина, жилых домов, фотосалона «<данные изъяты>», горсправки и магазина.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно, ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст.8 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов является полномочиями органа местного самоуправления.

Суд считает, что сам факт отсутствия у истца разрешения на реконструкцию квартиры, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Принимая решение суд исследует и дает оценку доказательствам в совокупности.

Администрация отказала в согласовании проведенной реконструкции, о чем представлен ответ от 24.11.2017 года №60.3.1/3809, сославшись на отсутствие полномочий по сохранению самовольно возведенных строений

КУИ г. Таганрога распоряжением от 10.10.2017г. №56 отказал в переводе квартиры в нежилое помещение.

ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – нежилого помещения – офис лит. А1, А2.

Из заключения эксперта специалиста ООО «АПМ следует, что в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации ст.51 п. 17 "выдача разрешения на строительство не требуется в случае.. . изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.. .".

Выполненная перепланировка помещений офиса заключалась во внутренней перепланировке, в ходе которой были выполнены перегородки с дверными проемами для устройства помещений кабинетов.

Объемно-планировочные решения рассматриваемых помещений офиса соответствуют СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

На момент осмотра помещения офиса находятся в пригодном для эксплуатации состоянии.

После выполненной перепланировки, не затрагивающей конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, все основные строительные конструкции здания лит. "А" с примыкающими к нему пристройками лит. "А1", лит. "А2", расположенного по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, так же обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений расположенных рядом.

Перепланировка помещений" офиса выполнена с соблюдением действующих строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01 -2003, ВСН 61- 89 (р) «Нормы проектирования. Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Выполненная реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций здания лит. "А".

Квартира № расположена на втором этаже в здании лит. "А". После выполненной реконструкции помещения квартиры имеют изолированный вход от жилой части здания лит. "А", что не нарушает п.3 Статьи 22 Жилищного кодекса РФ, где "Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми".

После выполненной реконструкции, в ходе которой был выполнен дверной проем между помещениями квартиры № и помещением №, относящимся к помещениям офиса, помещения реконструированной квартиры присоединены к помещениям офиса и находятся в эксплуатируемом состоянии.

На основании вышеизложенного следует: выполненная реконструкция помещений квартиры № с последующим их объединением с помещениями офиса соответствует новому целевому назначению помещений, следовательно перевод помещений квартиры № с из жилого в нежилой фонд возможен.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» здание лит. "А" с примыкающими к нему пристройкой лит. "А1" и лит. "А2" по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке в территориальной зоне Ж-4 - зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами.

Территориальная зона Ж-4 выделена для размещения индивидуальных жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей) с участками, предназначенными для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, малоэтажных жилых домов, а также для объектов обслуживания жилой застройки, общественного использования, коммунального, культурного, бытового обслуживания населения.

Помещения офиса, расположенные на первом и втором этаже в пристройках лит. "А1" и лит. "А2" примыкающих к зданию лит. "А", находятся в собственности гр.ФИО1 на основании Свидетельства о государственной регистрации права на помещение офиса Серия № от 12.11.2010г.

Квартира №, расположенная на втором этаже здания лит. "А", находятся в собственности гр.ФИО1 на основании Свидетельства о государственной регистрации права на помещение офиса Серия № от 13.12.2006г.

После объединения реконструированных помещений квартиры № с помещениями офиса все основные строительные конструкции здания лит. "А" с примыкающими к нему пристройкой лит. "А1" и лит. "А2", по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, так же обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость рядом расположенных строений.

На момент осмотра в рассматриваемых помещениях выполнены внутренние отделочные работы.

Рассматриваемые помещения соответствует новому целевому и находятся в эксплуатируемом состоянии.

В результате проведенного обследования реконструированных помещений, и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102- 2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Объединение помещений реконструированной квартиры № с помещениями офиса по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц.

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома.

Учитывая, что истец реконструировал свою квартиру в нежилое помещение самовольно, без получения необходимых разрешений, использует данное помещение под офис и в материалах дела имеется отказ по переводу данной квартиры в нежилое помещение, то будет целесообразным разрешить одновременно вопрос о признании права собственности за истцом на нежилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3 ст. 245 ГК РФ отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Суд считает, что при удовлетворении исковых требований не будут нарушены права и законные интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру № дома № по <адрес>, расположенную на 2-м этаже лит. «А», в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 115,7 кв.м. в лит. А, А1, А2 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья подпись Гриценко Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2017 года.