Решение № 2-51/2017 2-51/2017(2-7006/2016;)~М-7067/2016 2-7006/2016 М-7067/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-51/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., с участием старшего помощника прокурора Бегляровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2 ФИО13 о расторжении договора найма, выселении, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Омска об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилого фонда, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

установил:

Администрация города Омска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о расторжении договора найма, выселении.

В обоснование указали, что комната 128 секции 5 <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения ТУ Росимущества по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов, относящихся к собственности РОоссийской Федерации, в муниципальную собственность г. Омска».

На основании постановления Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд города Омска и предоставлении его по договору найма жилого помещения в общежитии» названное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, предоставлено ФИО2, М.А., составом семьи 2 человека на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ для проживания на период трудовых отношений с бюджетным учреждением города ОМска.

ФИО1 прекратила трудовые отношения с бюджетным учреждением города Омска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 договора он расторгается в связи с прекращением трудового договора с бюджетным учреждением города Омска.

ФИО1 не имеет трудовых отношений с соответствующим органом местного самоуправления г. Омска, муниципальным унитарным предприятием города Омска или муниципальным учреждением города Омска.

Просят расторгнуть с ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить ФИО1 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, секция 5, комната 128, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями, просила исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция 5, комната 128 из муниципального специализированного фонда, признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

В судебном заседании представитель Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО4, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Не оспаривала, что ФИО1 с сыном вселена в 2002 году, проживает с указанного периода в комнате. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления ввиду законных оснований.

ФИО1 в судебном заседании возражала против выселения. Настаивала, что жилое помещение – комната была ей предоставлена в связи с работой в ОАО «Сибкриотехника». Она нуждалась в жилом помещении, работала в организации, в связи с чем по решению руководства ей было предоставлено жилое помещение. Кроме того, ей выплачивалась субсидия на оплату коммунальных услуг. Проживает в комнате с 2002 года вместе с сыном. Иного жилья не имеет. Поддержала встречные исковые требования. Пояснила, что договора найма от ДД.ММ.ГГГГ подписала, не читая, полагала, что этот договор предусматривает постоянное проживание в комнате.

Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в судебное заседание представителей не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен отзыв, из которого следует, что ФИО1, ФИО3 не обращались в департамент с заявлением о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В заключении старший помощник прокурора Беглярова Е.Г. полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования Администрации города Омска с учетом установленных обстоятельств по делу., в удовлетворении встречных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ №189 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему ФЗ.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений – предоставлении истцу жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, и вселении в него, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Под общежития предоставляются специально построенные, или переоборудованные для этих целей жилые дома. Аналогичные положения содержаться в ст. 94 ЖК РФ.

Для проживания граждан в общежитии предоставлялась жилая площадь в размере не менее 6 кв.метров на одного человека, семьям предоставлялись изолированные жилые помещения. Аналогичные положения содержатся в Примерном положении об общежитиях, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года, действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, секция 5, комната 128 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск (л.д.71).

На основании решения Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня жилых и нежилых помещений, объектов инженерной инфраструктуры, передаваемых в муниципальную собственность города Омска», Распоряжения Территориального управления Росимущества по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче объектов, относящихся к собственности РФ в муниципальную собственность города Омска» указанный жилой дом, общей площадью 3.996, 9 кв.м. литера А, передан в муниципальную собственность; объект исключен из специализированного жилищного фонда на основании постановления Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Из выписки из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект исключен из специализированного жилищного фонда на основании постановления Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.73).

На объект оформлено право муниципальной собственности, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция 5, комната 128, включено в муниципальный специализированный жилищный фонд города Омска с отнесением к жилым помещениям в общежитии (л.д.79).

Постановлено, предоставить ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция 5, комната 128.

С ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наймодатель передал нанимателю ФИО1 и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования городской округ <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> секция5, комната 128, для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № общеразвивающего вида».

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО3

Договор заключается на период трудовых отношений с муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № общеразвивающего вида».

В связи с тем, что ФИО1 прекратила трудовые отношения с дошкольным образовательным учреждением, Администрация города Омска просит расторгнуть вышеуказанный договор и выселить ФИО1 с сыном. Возражая против требований, заявляя встречный иск ФИО1 настаивает, что была вселена в жилое помещение на условиях социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ОАО «Сибкриотехника» в должности уборщика производственных и служебных помещений.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО1 с сыном ФИО3 зарегистрированы по месту пребывания в <адрес>, ЦАО, <адрес>, общ.

Из уведомления № Центра жилищных субсидий усматривается, что ФИО1 предоставлена субсидия, жилищный фонд – общежитие ЖКО «Сибкриотехника», тип владения – соцнайм, количество комнат – 1 (л.д. 58).

Согласно справке, выданной БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО3 с 2002 г. по 2007 г. обучался в образовательном учреждении, в качестве адреса указывался: <адрес>. 128.

В судебном заседании свидетель ФИО5, работавшая завхозом общежития по <адрес>, подтвердила, что ФИО2 М,А. с сыном вселилась в 2002 году, у нее имелись все документы от ОАО «Сибкриотехника» для вселения и проживания вместе с сыном.

Согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся отДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт о вводе в эксплуатацию общежития на 515 мест по <адрес>, жилой площадью 2.614 кв.м.. с инженерными сооружениями и благоустройством.

Из технических паспортов на многоквартирный жилой дом ( общежитие), выполненного на дату последней инвентаризации объекта - ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный дом находился на балансе предприятия ОАО «Сибкриотехника».

Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте на кмнату 128 секции 5 в <адрес> в г. Омске.

Из писем Генерального директора ОАО «Сибкриотехника» следует, что общежитие по адресу: <адрес> находилось в собственности ОАО «Сибкриотехника», разрешения на вселения выдавались на основании ходатайства на имя руководства ОАО «Сибкриотехника» и последующего разрешения комиссии предприятия. Основанием для разрешения регистрации являлось ходатайство ОАО «Сибкриотехника» в ПВС ЦАО г. Омска. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность, последующим сокращением персонала и упразднением отдела социального развития ОАО «Сибкриотехника» другие документальные материалы по вопросам заселения граждан в общежитие не сохранились

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена в комнату общежития по <адрес> в соответствии с действовавшим в ОАО «Сибкриотехника» порядком, в связи с предоставлением ею жилого помещения в 2002 году в соответствии с положениями ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 была вселена на законных основаниях в комнату 128 в секции 5 в <адрес>, приобрела на нее право пользования на условиях социального найма на основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 г., к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила), которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, на момент постановления о включении в муниципальный специализированный фонд комнаты 128 секции 5 в <адрес> спорное жилое помещение было занято ФИО1 и членом ее семьи по договору социального найма, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для включение вышеуказанной комнаты в специализированный муниципальный жилищный фонд..

В такой ситуации заявленные встречные требования ФИО1 об исключении комнаты из специализированного муниципального жилищного фонда города Омска подлежат удовлетворению.

С учетом установленных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что у Администрации города Омска отсутствовали основания для заключения с ФИО1 оговора найма жилого помещения на период осуществления трудовой деятельности. При этом суд принимает во внимание, что в настоящее время данный договор не является действующим, поскольку трудовые отношения с детским са<адрес> ФИО1 прекращены.

Поскольку за ФИО1 установлено право пользования жилым помещением на условиях социального найма, требования Администрации города Омска о выселении ее удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что ФИО3 был вселен в жилое помещение – комнату 128 в секции 5 в <адрес> в качестве члена семьи, его право пользования жилым помещением производно от прав ФИО1 Требования о признании за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма не заявлял. Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает, что не имеется оснований для выселения ФИО3

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2 ФИО13 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Исключить из муниципального специализированного жилищного фонда города Омска жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска - комнату № секции № в <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой № секции № в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

Судья Н.Л. Сковрон

<данные изъяты>