Решение № 2-1108/2017 2-1108/2017~М-1053/2017 М-1053/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1108/2017

Дело № 2-1108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 11 сентября 2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Калугиной Т.Ю.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства по безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что Сорочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в частности обустройства тротуаров. В результате проверки установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> не обустроена тротуаром, что создает опасность для неопределенного количества граждан и ухудшает обстановку в сфере безопасности дорожного движения.

Просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к обустройству тротуара по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Калугина Т.Ю. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Не возражала против установления срока для исполнения обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, не отрицая наличие соответствующих обязательств у администрации округа. Обратила внимание суда на значительные затраты по реализации обязанности по устройству тротуара, просив увеличить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 3 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

К элементам обустройства автомобильных дорог отнесены сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждении, светофоры и другие устройства для регулировании дорожного движении, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5).

К числу основных нормативных документов, устанавливающих требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог относятся ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.

Согласно требованиям п. п. 4.5.1.1, 4.5.1.2, 4.5.1.3. ГОСТа Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах 1-3 категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе совместной комплексной проверки ОГИБДД ОМВД по Сорочинскому городскому округу и Сорочинской межрайонной прокуратуры установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> не обустроена тротуаром, что создает опасность для неопределенного количества граждан и ухудшает обстановку в сфере безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того не отрицаются ответчиком.

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение администрацией Сорочинского городского округа обязанности по обустройству автомобильных дорог, соответственно требования Сорочинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязательства по обустройству тротуара, судом учитывается объем предстоящих работ и их стоимость, исходя из чего, суд признает разумным срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к обустройству тротуара по <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями п. п. 4.5.1.1, 4.5.1.2 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.Р. Хаиров