Решение № 2-391/2021 2-391/2021~М-38/2021 М-38/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-391/2021

Дело № 2-391/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5 к Администрации г.Орла о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании на него права собственности, о разделе домовладения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г.Орла, указывая на то, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности домовладение с кадастровым номером 57:25:0031021:243, общей площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>. ФИО3 -16/101 доли в праве на основании договора дарения доли земельного участка и доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 -32/101 доли в праве на основании договора купли-продажи доли жилого дома и доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 53/101 доли в праве принадлежало по праву общей долевой собственности ФИО4.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 659,1 кв.м. с кадастровым номером 57:25:0031021:106, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

Фактически домовладение состоит из трех отдельно стоящих жилых домов: лит. А- площадью 47,6 кв.м.- находится в пользовании ФИО5; лит. А1, А2, А3, а1 площадью 98,3 кв.м. – находится в пользовании ФИО6; лит.Б площадью 19,5 кв.м. – находится в пользовании ФИО3.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выделен в счет его доли жилой дом лит. А1, А2, А3, а1 площадью 98,3 кв.м., после проведенной им реконструкции площадь жилого дома составила 135,1 кв.м. и он внесен в сведения ЕГРН с кадастровым номером 57:25:0031021:297.

Был подготовлен технический план на образование двух зданий в результате раздела здания с кадастровым номером 57:25:0031021:243.

Кроме того, в связи с возникшей необходимостью в улучшении своих жилищных условий, в лит. А была произведена перепланировка, которая заключалась в демонтаже перегородок, устройстве дверного проема, возведении новых перегородок из кирпичных конструкций и устройстве новой внутренней отделки помещения. Общая площадь после перепланировки даже несколько уменьшилась и составила 46,9 кв.м.

В лит.Б были произведены строительно-ремонтные работы по реконструкции, которые заключались в демонтаже перегородок, в возведении новых перегородок из кирпичных конструкций, в возведении новых ограждающих конструкций, демонтаже конструкции печи и устройстве новой внутренней отделке помещений. В связи с чем, площадь дома после реконструкции составила – 31,5 кв.м.

С целью узаконить реконструкцию и перепланировку своего жилого дома, истцы обратились в Администрацию города Орла с вопросом о возможности выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: г.ФИО1, <адрес>

Согласно ответа администрации г.Орла произведенная реконструкция жилого дома была осуществлена без разрешения на строительство и уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст.222 ГК РФ.

Для легализации выполненной реконструкции, перепланировки в судебном порядке ФИО3, ФИО5 получены: градостроительное заключение №-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ; заключение, выполненное ООО «РЕД ГРУПП», о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: г. ФИО1, <адрес> после выполненной реконструкции и перепланировки; заключение АО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ; заключение МПП ВКХ «Орелводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ; заключение ОАО «Газпром Газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГГГ; заключение Фонда пожарной безопасности; заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

ФИО3, ФИО5 просили произвести раздел домовладения с кадастровым номером 57:25:0031021:243 общей площадью 120,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести в ЕГРН сведения об образованных зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> результате раздела здания с кадастровым номером 57:25:0031021:243, сохранив жилой дом площадью 31,5 кв.м., в реконструированном виде, а жилой дом площадью 46,9 кв.м. в перепланированном состоянии.

Прекратить долевую собственность на домовладение с кадастровым номером 57:25:0031021:243 общей площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, выделив ФИО3 в натуре принадлежащие ей 16/101 доли в праве в виде жилого дома общей площадью 31,5 кв.м., а ФИО5, принадлежащие ему 32/101 доли в праве в виде жилого дома общей площадью 46,9 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, состоящий из жилой комнаты под № площадью 17,2 кв.м., кухни -10,8 кв.м., кладовой -3,5 кв.м. и холодного коридора площадью 5,1 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом общей площадью 46,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, состоящий из жилой комнаты под № площадью 15,7 кв.м., жилой комнаты площадью 13,4 кв.м., кухни -12,8 кв.м., туалета -0,8 кв.м., ванной – 4,2 кв.м. и холодного коридора площадью 5,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, ФИО5 -ФИО9 исковые требования поддержала, приведя изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика администрации г.Орла ФИО10 в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя, указав, что требования подлежат удовлетворению только при предоставлении истцом доказательств, подтверждающих соответствие спорного жилого строения установленным нормативам.

Третье лицо ФИО6, его представитель–Феклушина А.А. с исковыми требованиями согласны, указали на то, что права ФИО6 не нарушаются.

Третьи лица ФИО7, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, специалиста, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.51 п.17 п.п. 4 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 55 ПЗЗ г. Орла минимальный отступ объектов капитального строительства от границ земельного участка должен быть не менее 3 м., расстояние от стены жилого дома до границы соседнего земельного участка должно быть не менее 3м., расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №4 от 10.06.1980 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда №6 от 06.02.2007 года) выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст.252 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности домовладение с кадастровым номером 57:25:0031021:243, общей площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: г. ФИО1, <адрес>. ФИО3 -16/101 доли в праве на основании договора дарения доли земельного участка и доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 -32/101 доли в праве на основании договора купли-продажи доли жилого дома и доли земельного участка от 30.07.2015 года. (л.д.22-28)

53/101 доли в праве принадлежало по праву общей долевой собственности ФИО6.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 659,1 кв.м. с кадастровым номером 57:25:0031021:106, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

Домовладение состоит из трех отдельно стоящих жилых домов: лит. А- площадью 47,6 кв.м.- находится в пользовании ФИО5;

лит. А1, А2, А3, а1 площадью 98,3 кв.м. – находится в пользовании ФИО6; лит.Б площадью 19,5 кв.м. – находится в пользовании ФИО3. (л.д.29-34)

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выделен в счет его доли жилой дом лит. А1, А2, А3, а1 площадью 98,3 кв.м., после проведенной им реконструкции площадь жилого дома составила 135,1 кв.м. и он внесен в сведения ЕГРН с кадастровым номером 57:25:0031021:297. (л.д.127-128)

Истцами подготовлен технический план на образование двух зданий в результате раздела здания с кадастровым номером 57:25:0031021:243. В лит. А была произведена перепланировка, которая заключалась в демонтаже перегородок, устройстве дверного проема, возведении новых перегородок из кирпичных конструкций и устройстве новой внутренней отделки помещения. Общая площадь после перепланировки даже несколько уменьшилась и составила 46,9 кв.м.

В лит.Б были произведены строительно-ремонтные работы по реконструкции, которые заключались в демонтаже перегородок, в возведении новых перегородок из кирпичных конструкций, в возведении новых ограждающих конструкций, демонтаже конструкции печи и устройстве новой внутренней отделке помещений. В связи с чем, площадь дома после реконструкции составила – 31,5 кв.м. (л.д.35-50)

Согласно ответа администрации г.Орла произведенная реконструкция жилого дома была осуществлена без разрешения на строительство и уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, является самовольной постройкой. (л.д.111)

Согласно градостроительного заключения №-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «УРГД г. Орла», земельный участок и жилой дом расположен в территориальной зоне Ж-3 -зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами и соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны;

Жилая пристройка площадью 10,8 кв.м. расположена по границе земельных участков домовладений № и № по <адрес> и на расстоянии менее 6 метров от окон жилого <адрес>,

Холодная пристройка площадью 5,1 кв.м. расположена на расстоянии менее 3,0 м. от границы земельных участков домовладений № и № по <адрес>, что не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка.

Спорный жилой дом расположен в исторически сложившейся плотной застройке, в связи с чем, соблюсти градостроительные регламенты не представляется возможным.(л.д.106-110)

По заключению, выполненному ООО «РЕД ГРУПП», о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: г.ФИО1, <адрес>, после выполненной реконструкции и перепланировки. По результатам проведенного обследования установлено, что основные строительные конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома в целом.

При реконструкции и перепланировке не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартир и всего жилого дома в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. (л.д.51-78, 79-105)

Согласно заключению АО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> не находится в охранной зоне электрических сетей принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушают и не создают препятствия при обслуживании. (л.д.112)

Согласно заключению МПП ВКХ «Орелводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № размещение жилого дома, лит.А и Б расположенных по адресу: г. ФИО1, <адрес>, находятся на расстоянии более 9,5 м. относительно уличной водопроводной сети, находящихся в хозяйственном ведении МУПП ВКХ «Орелводоканал», соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «СНиПДД.ММ.ГГГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». (л.д.114)

По заключению ОАО «Газпром Газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГГГ №-кн жилой дом лит. А, Б, по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов. (л.д.113)

Согласно заключению Фонда пожарной безопасности размещение жилого дома по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> нарушают действующие нормы свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части противопожарных расстояний между зданиями, минимально допустимое расстояние между строениями должно быть 12 м. правил пожарной безопасности не выявлено. Вместе с тем, данный свод правил применяется с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как жилые дома расположены в исторически сложившейся плотной застройке с середины прошлого века. (л.д.115-123)

По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» размещение жилого дома, лит. Б соответствует п.4.7, 5.1, п.5.4 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям п.2.1.5. и п.2.2.3. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.8.2.5. СанПин 2.1.2645-10, но не соответствует п.3.9, п.5.2 и п.5.8 СанПин 2.1.2.2645-10. (л.д.124-125)

В судебном заседании специалист Фонда пожарной безопасности ФИО13 пояснил, что жилые дома расположены в исторически сложившейся плотной застройке, но допускается уменьшение противопожарных расстояний при определенных условиях, допускается не рассматривать расстояние при взаимном согласии собственников, угрозы жизни и здоровью нет. Около домов имеются подъездные пути, площадка для машин.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая заключения специалистов по вопросу его соответствия нормативам, утвержденным действующим законодательством, при этом принимая во внимание безопасность спорного строения, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО5 к Администрации г.Орла о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании на него права собственности, о разделе домовладения.

При таких обстоятельствах, следует произвести раздел домовладения с кадастровым номером 57:25:0031021:243 общей площадью 120,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести в ЕГРН сведения об образованных зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> результате раздела здания с кадастровым номером 57:25:0031021:243, сохранив жилой дом площадью 31,5 кв.м., в реконструированном виде, а жилой дом площадью 46,9 кв.м. в перепланированном состоянии.

Прекратить долевую собственность на домовладение с кадастровым номером 57:25:0031021:243 общей площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, выделив ФИО3 в натуре принадлежащие ей 16/101 доли в праве в виде жилого дома общей площадью 31,5 кв.м., а ФИО5, принадлежащие ему 32/101 доли в праве в виде жилого дома общей площадью 46,9 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, состоящий из жилой комнаты под № площадью 17,2 кв.м., кухни -10,8 кв.м., кладовой -3,5 кв.м. и холодного коридора площадью 5,1 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом общей площадью 46,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, состоящий из жилой комнаты под № площадью 15,7 кв.м., жилой комнаты площадью 13,4 кв.м., кухни -12,8 кв.м., туалета -0,8 кв.м., ванной – 4,2 кв.м. и холодного коридора площадью 5,3 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Произвести раздел домовладения с кадастровым номером 57:25:0031021:243 общей площадью 120,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести в ЕГРН сведения об образованных зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> результате раздела здания с кадастровым номером 57:25:0031021:243, сохранив жилой дом площадью 31,5 кв.м., в реконструированном виде, а жилой дом площадью 46,9 кв.м. в перепланированном состоянии.

Прекратить долевую собственность на домовладение с кадастровым номером 57:25:0031021:243 общей площадью 120,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, выделив ФИО3 в натуре принадлежащие ей 16/101 доли в праве в виде жилого дома общей площадью 31,5 кв.м., а ФИО5, принадлежащие ему 32/101 доли в праве в виде жилого дома общей площадью 46,9 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, состоящий из жилой комнаты под № площадью 17,2 кв.м., кухни -10,8 кв.м., кладовой -3,5 кв.м. и холодного коридора площадью 5,1 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом общей площадью 46,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, состоящий из жилой комнаты под № площадью 15,7 кв.м., жилой комнаты площадью 13,4 кв.м., кухни -12,8 кв.м., туалета -0,8 кв.м., ванной – 4,2 кв.м. и холодного коридора площадью 5,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Председательствующий И.И. Сергунина