Постановление № 5-104/2024 от 27 октября 2024 г. по делу № 5-104/2024

№ 5-104/2024 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск 27 октября 2024 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут по адресу: <адрес> в ходе работы по материалу КУДЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., который прибыл в Российскую Федерацию 29.07.2024г. в целях осуществления трудовой деятельности. ФИО1 в нарушение п.18 ст.5 Федерального Закона № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в течение тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в защитнике не нуждается, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, суду показал, что являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с целью «работа». Ранее в 2022 году получал документы подтверждающие прохождение им обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. В течение тридцати дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не прошел медицинское освидетельствование, т.к. заболел и не знал о данной обязанности. Жена и дети проживают в <адрес>.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 25 минут по адресу: <адрес> в ходе работы по материалу КУДЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. в целях осуществления трудовой деятельности. ФИО1 в нарушение п.18 ст.5 Федерального Закона № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в течение тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1; рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области; копией паспорта и миграционной карты ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, ИБД-Ф.

Доводы ФИО1 о заболевании, препятствующем своевременному прохождению медицинского освидетельствования, ничем объективно не подтверждены. Доводы о незнании обязательности прохождения медицинского освидетельствования не препятствуют привлечению к административной ответственности за данное правонарушение, т.к. иностранный гражданин, находящийся на территории Российской Федерации обязан знать правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

На территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пребывание на территории Российской Федерации ФИО1, уклонившегося от прохождения медицинского освидетельствования, создает реальную угрозу здоровью населения, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Согласно ч.5 ст. 34 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 является иностранным гражданином, отсутствие у него легального заработка, срок нарушения правил, установленных законом, суд считает необходимым поместить ФИО1 в специализированное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» для исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», расположенное по адресу: <адрес>, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение данного постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.А. Полидорский

<данные изъяты>

<данные изъяты>