Решение № 2А-2983/2018 2А-2983/2018 ~ М-2832/2018 М-2832/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-2983/2018

Дело № 2а-2983/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 09 июля 2018 года административное дело № 2а-2983/2018 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указал, что решением Свердловского районного суда Красноярского края от 17.08.2017 по делу № 2а-5220/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности: постановлением врио начальника ОП № 4 УМВД России по городу Омску, дело № 201880403109 от 28.04.2018 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-1811/2018 от 22.03.2018 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-5070/2017 от 26.12.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах, где реализуются спиртные напитки, в том числе на розлив; запрета выезда за пределы города Омска, без разрешения ОВД.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая, что ФИО2 извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика - адвокат филиала № 4 Омской областной коллегии адвокатов ФИО4 против удовлетворения требований истца возражала.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 просил удовлетворить исковые требования частично, дополнив ранее установленные ФИО2 ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретом выезда за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По правилам ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как следует из материалов дела, решением Свердловского районного суда Красноярского края от 01.08.2017 по делу № 2а-3266/17 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 6 (шесть) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

26.12.2017 ФИО2 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-5070/2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

22.03.2018 ФИО2 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-1811/2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

28.04.2018 ФИО2 постановлением врио начальника ОП № 4 УМВД России по городу Омску по делу № 201880403109 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Таким образом, ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики ст. УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес> совместно с коллегами по работе. Со слов соседей и коллег характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен. Со стороны соседей жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения, суд считает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

Как следует постановления врио начальника ОП № 4 УМВД России по городу Омску от 28.04.2018 по делу № 201880403109ФИО2 с 10.01.2018 проживает без регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание требования ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для достижения целей административного надзора суд считает необходимым установить ФИО2 запрет выезда за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд, с учетом личности административного ответчика, полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретом выезда за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания иных предложенных административным истцом видов административных ограничений судом при рассмотрении данного дела не установлено, в связи с чем в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретом выезда за пределы города Омска, без разрешения ОВД.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018