Решение № 2А-3018/2017 2А-3018/2017~М-2985/2017 М-2985/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-3018/2017

Дело № 2а-3018/2017

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 21 декабря 2017 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ТСЖ «Академик Колмогоров» к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в части,

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО3 возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО4 в пользу ТСЖ «Академик Колмогоров», предмет исполнения: задолженность в размере ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО2 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании в пользу ТСЖ «Академик Колмогоров» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам рассмотрения исполнительных производств НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах ... руб. (пункт 1), установлен размер удержаний 30% (пункт 3).

ТСЖ «Академик Колмогоров» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО1, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части установления размера задолженности ... руб. (пункт 1), в части снижения размера удержания с пенсии и иных доходов должника до 30% ежемесячно и удержания суммы долга в размере ... руб.; возложении обязанности произвести расчет задолженности по исполнительным производствам НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по дату расчета.

В обоснование исковых требований в заявлении указано на то, что задолженность по исполнительным производствам НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем определена неверно, сумма безосновательно уменьшена на ... руб. В ТСЖ «Академик Колмогоров» за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по дату вынесения обжалуемого постановления перечислено ... руб. Установление размера удержаний из пенсии должника 30% судебным приставом-исполнителем не мотивировано. При условии сохранения установленного постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА размера удержаний потребуется 3,5 года, что нарушает права взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки. Обжалуемое постановление взыскателю не направлялось, было получено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указала, что постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес ТСЖ «Академик Колмогоров» не направлялось. Имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем не было проверено, выход по месту жительства не осуществлялся. ФИО4 имеет иные источники дохода. Постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес взыскателя не направлялось, получено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поэтому срок обращения в суд не пропущен.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля по доверенности ФИО6 исковые требования не признал. По обстоятельствам дела пояснил, что на исполнении в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля находятся исполнительные производства в отношении ФИО4 В период рассмотрения дела было установлено, что расчет задолженности по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определен неправильно, спорная сумма не была перечислена взыскателю из-за неправильно указанных реквизитов при распределении денежных средств. Размер удержаний 30% определен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность удержания не более 50% от дохода должника. Границы минимального удержания доходов (пенсии) не установлены. Размер величины прожиточного минимума для пенсионеров составляет 8025 руб. Взыскание в большем размере приведет к нарушению прав должника.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, УФССП России по Ярославской области, заинтересованные лица ФИО4, ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ярославле в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из ст.2 того же Федерального закона следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ст. 98 названного выше Федерального закона указаны случаи, когда взыскание может быть обращено на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, включая пенсию.

Статья 99 того же Федерального закона содержит размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как указано в п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Поскольку положения ч.2 ст.99 вышеприведенного Федерального закона предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель обязан проверить материальное положение должника.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопском районам г.Ярославля находятся исполнительные производства в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ТСЖ «Академик Колмогоров»: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предмет исполнения: задолженность в размере ... руб.; НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам рассмотрения исполнительных производств НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах ... руб. (пункт 1), установлен размер удержаний 30% (пункт 3).

Материалами дела подтверждено, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскателю было перечислено ... руб. Денежные средства в сумме ... руб. взыскателю не перечислены ввиду неверного указания реквизитов счета при распределении денежных средств. Данное обстоятельство подтверждено представителем административного ответчика в судебном заседании.

Таким образом, задолженность по исполнительным производствам ФИО4 в размере ... руб. была рассчитана без учета суммы ... руб.

Действия судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности не соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права и интересы взыскателя на исполнение судебного акта в полном объеме, что является основанием для удовлетворения требований ТСЖ «Академик Колмогоров».

По сообщению ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА размер пенсии ФИО4 за ноябрь 2017 г. составляет ... руб.

Судебный пристав-исполнитель при определении размера удержания в размере 30% по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не мотивировал установление указанного размера. Доказательства того, что установлению размера удержаний предшествовала проверка материального положения должника, административными ответчиками в нарушение ст. 62 КАС РФ, не представлено.

В данном случае снижение размера удержаний без проверки материального положения должника противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права взыскателя на полное и своевременное погашение задолженности в разумные сроки, а каких-либо исключительных обстоятельств, при том, что размер пенсии должника, не является безусловным доказательством его тяжелого материального положения, не представлено.

По изложенным основаниям требования ТСЖ «Академик Колмогоров» в части оспаривания п.3 постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что административными ответчиками не подтвержден факт направления в адрес взыскателя ТСЖ «Академик Колмогоров» оспариваемого постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а согласно объяснениям административного истца о нем стало известно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с учетом даты поступления административного иска в суд, предусмотренный ст. 229 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок обращения в суд, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об обращении взыскания на пенсию должника в части установления размера задолженности по исполнительным производствам НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ... руб., а также в части установления размера удержаний – 30% пенсии и иных доходов должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области произвести расчет задолженности по исполнительным производствам НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по дату расчета.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина