Решение № 2-2008/2018 2-2008/2018~М-1745/2018 М-1745/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2008/2018

Дело №2-2008/2018 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 16 июля 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителе – населения к администрации Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Центральный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился с требованием к администрации Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> обязать обеспечить наличие проекта зон санитарной охраны для источника водоснабжения населения в <адрес> и получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии такого проекта государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважина <адрес>) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

направить проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения населения в <адрес> в сопровождении документов, предусмотренных п.2.6 Приказа Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-30-01-03-312 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях» в адрес Министерства природных ресурсов <адрес> для утверждения проекта зоны санитарной охраны, установления границ и режима зон санитарной охраны в течение 30 дней с момента получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта;

предоставить документы по установлению границ зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности в администрацию Кунгурского муниципального района для нанесения границ ЗСО источников водоснабжения населения <адрес> на градостроительную документацию (карту градостроительного зонирования, карту зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности) в соответствии с п. 5 ГрК РФ и обеспечения регулирования оборота земель, находящихся в пределах 1-го и 2-ого поясов ЗСО, согласно п.п. 14, п.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 30 дней со дня утверждения проекта Министерством природных ресурсов <адрес>.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Пунктом 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для подачи иска является информация реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений, размещенная на официальном сайте Роспотребнадзора России, а также информация, предоставленная администрацией Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес>.

Центральным территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что согласно письма администрации Филипповского сельского поселения на подземный источник водоснабжения в <адрес> (скважина) отсутствует проект зон санитарной охраны скважин (далее - ЗСО). Проанализировав реестр санитарно-эпидемиологических заключений, находящийся в открытом доступе, установлено, что у администрации Филипповского сельского поселения, имеющей на балансе источник питьевого водоснабжения <адрес>, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны на водоисточник и санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважина) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Таким образом, водоснабжение населения в <адрес> осуществляется из водоисточника, не имеющего разрешения к использованию в качестве источника питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация водоснабжения населения в <адрес> относится к полномочиям Филипповского сельского поселения. Кроме того, с точки зрения санитарного законодательства, деятельность органов местного самоуправления имеет ключевое значение в вопросах организации надлежащего питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Администрация Филипповского сельского поселения не предпринимала необходимых мер по разработке проекта ЗСО для подземного источника водоснабжения в д.Исаковка, установлению границ и режима зон санитарной охраны этого водоисточника, нанесению этих границ на градостроительную документацию, а также получения санитарно-эпидемиологических заключений на проект зон санитарной охраны скважин и использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивал, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель ответчика - администрации Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> в судебном заседании иск признал в полном объеме. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию Филипповского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес>:

обеспечить наличие проекта зон санитарной охраны для источника водоснабжения населения в <адрес> и получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии такого проекта государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважина <адрес>) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

направить проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения населения в <адрес> в сопровождении документов, предусмотренных п.2.6 Приказа Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-30-01-03-312 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях» в адрес Министерства природных ресурсов <адрес> для утверждения проекта зоны санитарной охраны, установления границ и режима зон санитарной охраны в течение 30 дней с момента получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта;

предоставить документы по установлению границ зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности в администрацию Кунгурского муниципального района для нанесения границ ЗСО источников водоснабжения населения <адрес> на градостроительную документацию (карту градостроительного зонирования, карту зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности) в соответствии с п. 5 ГрК РФ и обеспечения регулирования оборота земель, находящихся в пределах 1-го и 2-ого поясов ЗСО, согласно п.п. 14, п.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 30 дней со дня утверждения проекта Министерством природных ресурсов <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в дело №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.