Постановление № 5-143/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-143/2024

УИД 40RS0026-01-2024-001165-77 Дело № 5-143/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, официально не работающего, временно проживающего по адресу: <адрес>А, с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по городу Обнинску был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГг. не выехал за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в помещении ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> результате проверки.

Действия ФИО1, квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он приехал на территорию Российской Федерации. Также в октябре 21012г. на территорию Российской Федерации приехала его сожительница ФИО2 Они устроились на работу в <адрес>, потом у них забрали паспорта и не отдавали. Они не могли восстановить паспорта. У них не было денег и они не могли уехать из России. Приговором Обнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ и отбывал наказание по приговору суда. После отбытия наказания он также уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. В период с января 2023г. по март 2023г. он находился на лечении в ГБУЗ <адрес> «ОТБ». На территории Российской Федерации ему не принадлежит на праве собственности никакое жилое помещение, права пользования жилым помещением на территории Российской Федерации он также не имеет, официально он не трудоустроен, налоги не оплачивает. У него есть брат гражданин Российской Федерации, который проживет во Владивостоке. Он гражданство получил в 1989г., после прохождения службы в армии. Других Родственников граждан Российской Федерации он не имеет. В браке он не состоит. Патент на работу не оформлял, документы на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство он не подавал. На территории Российской Федерации он проживает с сожительницей ФИО2, которая получила вид на жительство. В 2021г. он сделал заграничный паспорт, раньше не мог, поскольку не было денежных средств. Он не мог выехать за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств, т.к. он с сожительницей снимал жилье, заработная плата была не большая и были нужны денежные средства на одежду, продукты, на съем жилья. В Республику Таджикистан ему некуда возвращаться. Он хотел выехать за пределы Российской Федерации, но побоялся, что ему запретят взъезд на пять лет, поэтому не уехал. Проси не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он готов сам купить билет и выехать за пределы российской Федерации.

Выслушав ФИО1, допросив в качестве свидетеля ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статьи 2 данного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГг. не выехал за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в помещении ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> результате проверки.

Событие административного правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, сведениями ГИСМУ/ЕСФЛ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что октябре 2012г. она приехала на территорию Российской Федерации к дочери. Чуть раньше на территорию Российской Федерации приехал ФИО1 Они устроились на работу в <адрес>. У нее работодатель забрал паспорт и не вернул, а ФИО1 паспорт вернули. Они пытались восстановить ей паспорт. В браке с ФИО1 она не состоит. У него был паспорт просрочен, а в 2021г. они сделали ему заграничный паспорт. ФИО1 не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. Она получила вид на жительство, хотела чтобы ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, а потом вернулся, но у них не получалось из-за отсутствия денежных средств. Они с ФИО1 проживает одной семьей, но официально брак не регистрировали, детей совместных у них нет.

Действия ФИО1 должны быть квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из нее.

Основания, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для того, чтобы ФИО1 остался на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания отсутствуют.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие у ФИО1 денежных средств на добровольный выезд из Российской Федерации, а также то, что он не предпринимал никаких мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации с момента въезда на территорию Российской Федерации и до настоящего времени, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом при назначении ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья в соответствии с положениями ч.4 ст.3.10, ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает его семейное положение, отсутствие сведений об уплате налогов на территории Российской Федерации, постоянного и стабильного дохода и обеспеченности жильем, а также что он не предпринимал иных мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

То обстоятельство, что ФИО2, гражданка Республики Таджикистан имеет Вид на жительство не освобождает ФИО3, как гражданина иностранного государства, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Ссылки ФИО1 на то, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат, имеющий гражданство Российской Федерации также не освобождают его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, не являются основанием для не применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Само по себе проживание на территории России близкого родственника ФИО1 – брата, не свидетельствует о наличии у него устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации. При этом судья учитывает, что в судебном заседании ФИО1 пояснил, что с братом они совместно не проживают, устойчивой семейно связи между ними нет.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП России по <адрес>.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (ЦВСИГ УМВД России по <адрес>).

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа -ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, Б. получателя ОТДЕЛЕНИЕ К. Б. РОССИИ//УФК по <адрес> г. К., КБК 18№, БИК 012908002, р/с 03№, УИН 18№, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП России по <адрес>.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (ЦВСИГ УМВД России по <адрес>) по адресу: <адрес>.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова