Постановление № 5-57/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-57/2017

Материал № 5-57/2017

УИН: 18811659990020391561


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Ноглики 19 декабря 2017 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Дулепова-Дмитриченко И.Г., с секретарем Лялякиным Л.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ рождения, официально не трудоустроенного, привлекаемого к ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» капитаном полиции ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно протоколу при проверке документов, удостоверяющих личность гражданина <адрес> ФИО1, было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. После истечения законного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) за пределы Российской Федерации не выехал. На момент проверки у ФИО1 отсутствовали документы, позволяющие законно находиться на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, своевременно не выехавший, находится на территории Российской Федерации в нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надлежаще уведомленная о дате и времени судебного разбирательства служба судебных приставов своего представителя в суд не направила.

В ходе рассмотрения материалов ФИО1 факт нарушения им требований миграционного законодательства Российской Федерации признал, пояснив, что на территорию Российской Федерации он приехал для получения постоянного жительства. По приезду познакомился с гражданской Российской Федерации ФИО9, от которой имеет сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения. С сыном общается, помогает ему материально.

Отвечая на вопросы, ФИО1 пояснил, что на территории <адрес> у него никого нет; своевременно не оформил гражданство Российской Федерации из-за нехватки в паспорте печати.

Желает узаконить свое положение в Российской Федерации через посольство <адрес> в <адрес>, где проживает его родная сестра.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом документы.

В силу статьей 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями в суде представителя ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский», а также объяснениями самого ФИО1, признавшего вину.

В ходе судебного заседания также установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации; имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила, что отцом малолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения является ФИО1, с которым в настоящее время она совместно не проживает. Не смотря на это, ФИО6 поддерживает с сыном хорошие отношения, общается и помогает материально. Отрицательно отнеслась к возможности выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации, что может негативно отразиться на сыне, привязанному к отцу.

ФИО5 в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 приходится ему отцом, с которым он находится в хороших отношениях. Отец общается с ним, покупает школьные принадлежности, делает подарки ко Дню рождения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения, длительности нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом приведенных сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение последнему административного наказания с административным выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка), нахожу необходимым определить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворение за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с внесением денежных средств через Сберегательного банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН <***>, КПП 651301001 УФК по Сахалинской области (ОМВД России по городскому округу «Ногликский»), код ОКТМО 64732000, БИК 046401001, КБК 18811690040046000140, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Документ об оплате штрафа надлежит представить в Ногликский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об его уплате, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой об его неуплате будут направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Ногликского

районного суда И.Г. Дулепова-Дмитриченко

Копия верна:

Судья Ногликского

районного суда И.Г. Дулепова-Дмитриченко