Решение № 2-1707/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1707/2025

Дело № 2-1707/2025 УИД 11RS0006-01-2023-002198-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 18 августа 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре судебного заседания Малярском В.О.,

с участием представителей ответчика Ч.А.А. – Р.Д.Ю., Т.Е.А., по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Ч.А.А. о расчистке территории,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в суд с иском к Ч.А.А. об обязании произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления, указав в обоснование, что в Усинский городской отдел по ООС поступила устная информация от ГОЧС АМО «Усинск» РК о несанкционированном размещении навалов отходов на земельном участке в районе Головных сооружений (кадастровый №). На основании планового (рейдового) Задания № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом ДД.ММ.ГГГГ был произведён осмотр данного земельного участка. При визуальном обследовании Отделом данная информация была подтверждена. На участке были обнаружены навалы строительных отходов: деревянные поддоны, пластиковые бочки, полиэтилен, строительные мешки, остатки резиновых изделий, металлические прутья, металлическая тара и прочие отходы производства и потребления. Также на участке был обнаружен вырытый котлован, заполненный нефтесодержащей жидкостью. На рельефе местности был обнаружен небольшой участок с разливом нефтесодержащей жидкостью на грунт. По информации ГОЧС АМО «Усинск» РК данный участок принадлежит собственнику – Ч.А.А. (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ). В адрес Ч.А.А. было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности и иного специального назначения. Усинским городским отделом по охране окружающей среды с целью проверки выполнения Претензионного письма № от ДД.ММ.ГГГГ был проведён осмотр ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого установлено, что отходы производства и потребления не убраны. Таким образом, Претензионное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Отделом Ч.А.А. не исполнено. Размещение отходов на открытых участка территории оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами производства и потребления; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки нарушают естественный природный ландшафт, ухудшают экологическую и санитарную обстановку, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей.

На основании изложенного, истец просил обязать Ч.А.А. произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, городской округ «Усинск», район Головных сооружений, кадастровый № от отходов производства и потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик Ч.А.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, сославшись на устранение выявленных нарушений в полном объеме.

Суд, заслушав представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Как следует из части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (часть 2 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что на основании планового (рейдового) задания № от ДД.ММ.ГГГГ Усинским городским отделом по ООС на ДД.ММ.ГГГГ назначен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории МО «Усинск» Республики Коми в районе Головных сооружений на предмет соблюдения требований Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (л.д. 9).

По результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ Усинским городским отделом по охране окружающей среды составлен протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при визуальном обследовании на участке с кадастровым номером № были обнаружены навалы строительных отходов: деревянные поддоны, пластиковые бочки, полиэтилен, строительные мешки, остатки резиновых изделий, металлические прутья, металлическая тара и прочие отходы производства и потребления. Также на участке был обнаружен вырытый котлован, заполненный нефтесодержащей жидкостью. На рельефе местности был обнаружен небольшой участок с разливом нефтесодержащей жидкостью на грунт (л.д. 10-14).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок, расположенный на территории МО «Усинск» Республики Коми в районе Головных сооружений с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Ч.А.А. (л.д. 18-27, 127-132).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ч.А.А. истцом направлено претензионное письмо № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных навалов и отходов на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности и иного специального назначения (л.д. 28-32).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ч.А.А. истцом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ Усинским городским отделом по охране окружающей среды с целью проверки выполнения претензионного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания №, проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, составлен протокол осмотра №, которым зафиксировано, что отходы производства и потребления не убраны (л.д. 39, 40-42).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение положений природоохранного законодательства, претензионного письма №, Ч.А.А. не произведена ликвидация несанкционированных навалов и отходов на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ей на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Положениями статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подлежат удовлетворению.

При этом, после обращения истца в суд, ответчиком добровольно устранены выявленные истцом недостатки, а именно на земельном участке с кадастровым номером № произведены работы по зачистке территории от отходов производства и потребления в полном объеме, устранены навалы строительных отходов: деревянные поддоны, пластиковые бочки, полиэтилен, строительные мешки, остатки резиновых изделий, металлические прутья, металлическая тара и прочие отходы производства и потребления, ликвидирован котлован, заполненный нефтесодержащей жидкостью, вывезен грунт, загрязненный нефтесодержащей жидкостью, что подтверждается протоколами осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого удовлетворенные требования истца о расчистке территории не подлежат исполнению вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Обязать Ч.А.А. Алёну А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) произвести мероприятия по расчистке территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ «Усинск», район Головных сооружений, от отходов производства и потребления.

Решение суда не подлежит исполнению вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований истца после предъявления иска в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025

Судья В.В. Мазунин