Решение № 2-2553/2018 2-2553/2018~М-2204/2018 М-2204/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2553/2018

<данные изъяты>

дело № 2-2553/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием представителя истца – ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах малолетней ФИО4, к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Департамент образования города Севастополя, об установлении факта постоянного проживания, признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания истца и ее малолетней дочери ФИО4 по адресу: <адрес>, признании за истцом и ее малолетней дочерью права пользования указанной комнатой.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 с 02.11.1999 зарегистрирована и постоянно проживает в комнате 411 по адресу: <адрес>. С истцом также зарегистрирована ее дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При предоставлении жилого помещения ордер на руки не выдавался, однако регистрация была произведена на основании ордера, который был передан в паспортный стол для осуществления регистрационных действий.

Ранее, до проведения инвентаризации в 2012 году, комната 411 имела нумерацию «412», в связи с чем с 1999 года по сегодняшний день за истцом и ее дочерью сохранилась регистрация по комнате 412, а не 411.

24.01.2011 между истцом и КП «Жилсервис-15» был заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии – на комнату 412.

22.01.2013 после инвентаризации и изменения нумерации жилых помещений между истцом и КП «Жлисервис-15» был повторно заключен бессрочный договор № пользования жилой площадью в общежитии на комнату 411.

06.04.2015 между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» был заключен бессрочный договор № пользования жилой площадью в общежитии на комнату 411. На данный момент распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» здание общежития по <адрес>, в том числе комната 411, включено в Реестр собственности города Севастополя.

С 1999 года истец добросовестно и открыто пользуется, постоянно проживает в комнате 411 (ранее – 412) по <адрес>, осуществляет все законные права, а также несет бремя обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт и поддерживает ее надлежащее состояние. Каких-либо претензий или требований о выселении истца из спорного жилого помещения ни бывшими, ни настоящими балансодержателями или собственниками общежития не заявлялось, право истца на проживание в общежитии никогда никем не оспаривалось.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика направила отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель третьего лица о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истец зарегистрирована с 02.11.1999 по адресу: <адрес> Дочь истца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также зарегистрирована по указанному адресу.

Согласно справке ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя» № от 23.11.2017 истец и ее дочь фактически проживают, но не зарегистрированы в комнате 411 указанного общежития.

24.01.2011 между ФИО2 и КП «Жилсервис-15» был заключен договор пользования жилой площадью в общежитии – комнатой 412.

22.01.2013 между истцом и КП «Жилсервис-15» заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии - комнатой 411.

06.04.2015 между ФИО2 и ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя» заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии - комнатой 411.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» здание общежития по <адрес> в том числе комната 411, включено в Реестр собственности города Севастополя.

В соответствии с пунктом 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Процедура предоставления услуги по заключению договора социального найма определена Административным регламентом «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, истец в Департамент капитального строительства город Севастополя с заявлением о предоставлении ей государственной услуги по заключению договора социального найма спорного жилого помещения, а также в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о включении имущества в Реестр собственности города Севастополя не обращалась.

Исходя из изложенного, учитывая, что решения об отказе в заключении договора социального найма с ФИО3 ответчиком не принималось, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемые исковые требования предъявлены к Департаменту капитального строительства города Севастополя преждевременно.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах малолетней ФИО4, к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Департамент образования города Севастополя, об установлении факта постоянного проживания, признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - <данные изъяты>

В окончательной форме решение принято 30.10.2018.

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя О.В. Прохорчук

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>