Решение № 2-364/2025 2-364/2025~М-317/2025 М-317/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-364/2025

Дело № 2-364/2025

32RS0002-01-2025-000546-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенкова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области, в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Департаменту здравоохранения Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, в защиту прав и законных интересов ФИО1, ссылаясь на то, что последний является пациентом ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», состоит на диспансерном учете у участкового врача-терапевта как лицо, <данные изъяты>, является инвалидом второй группы, а также является федеральным льготником на получение лекарственных препаратов, в частности <данные изъяты>». Обеспечение его лекарствами осуществляется Департаментом здравоохранения Брянской области за счет средств бюджета. В ходе прокурорской проверки выявлен факт несвоевременного обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> рецепты пациенту были выданы 11 июня 2025 года, 08 июля 2025 года, лекарство фактически получено лишь 13 августа 2025 года. Данные обстоятельства обусловили приобретение ФИО1 лекарств за счет собственных средств, а также несение физических и нравственных страданий, ухудшение эмоционального состояния.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 26 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены – ГУП «Брянскфармация», ГБУЗ «Брасовская ЦРБ».

Прокурор Брасовского района Брянской области, в защиту прав и законных интересов ФИО1, просил суд взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание ФИО1, представитель Департамента здравоохранения Брянской области, представители третьих лиц – ГУП «Брянскфармация», ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ФИО1, представитель третьего лица ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенков Д.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенков Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» по поводу, в том числе, <данные изъяты>, ему показан прием лекарственного препарата <данные изъяты> (ответ ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» №2029 от 03 декабря 2025 года на запрос).

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в рамках получения лечения по вышеуказанному заболеванию 11 июня 2025 года и 08 июля 2025 года были выписаны два рецепта для приобретения лекарственного препарата <данные изъяты>» (бесплатно, за счет федерального финансирования).

Из материалов дела также следует, что ФИО1 обеспечивался данным лекарственным препаратом 14 мая 2025 года в количестве 50 таблеток, при показанном ему приеме препарата (2 таблетки 2 раза в день 2 раза в неделю), лекарства ему хватило до конца июня 2025 года.

Фактически <данные изъяты> был отпущен истцу по рецептам от 11 июня 2025 года и 08 июля 2025 года только 13 августа 2025 года (ответ Департамента здравоохранения Брянской области №1-ДЗ-5473 от 14 августа 2025 года на запрос).

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон №323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно статье 4 Федерального закона, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона).

Указанный принцип, в соответствии со статьей 8 Федерального закона, обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Статьей 29 Федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №890 от 30 июля 1994 года «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в приложении № 1 к которому поименованы неработающие инвалиды II группы, лица, имеющие онкологические заболевания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 80 Федерального закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно приложению № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации №2406-р от 12 октября 2019 года, лекарственный препарат «Хлорамбуцил» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии с пунктами 3, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона следует, что в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают, в том числе перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Брянской области №705-п от 30 декабря 2022 года утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановые периоды 2024 и 2025 годов (далее – Территориальная программа).

В соответствии с разделом 5 Территориальной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В приложение №2 к Территориальной программе (перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой) вошел препарат «Хлорамбуцил».

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации №890 от 30 июля 1994 года органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано:

- осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, – принимать соответствующие меры;

- своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В силу пунктов 3.9.1, 3.9.2 и 3.9.4 «Положения о Департаменте здравоохранения Брянской области», утвержденного Указом Губернатора Брянской области № 76 от 29 января 2013 года, данный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

- изучает и обобщает потребность в лекарственных средствах, товарах медицинского назначения с целью формирования и размещения соответствующих заказов;

- организует размещение заказов на поставку лекарственных средств, товаров медицинского назначения для нужд здравоохранения области и контроль за их рациональным и эффективным использованием;

- в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за фармацевтической деятельностью, организацией лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения области.

Таким образом, неработающие инвалиды II группы, лица, имеющие онкологические заболевания, подлежат бесплатному обеспечению лекарственным препаратом «<данные изъяты>».

При этом на территории Брянской области именно на Департамент здравоохранения Брянской области возложена своевременная организация лекарственного обеспечения населения и надлежащий контроль за таким обеспечением.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 1 статьи 150 ГК РФ в число нематериальных благ граждан входит жизнь и здоровье.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).

Из материалов дела следует, что в связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами ФИО1 претерпел физические и нравственные страдания, поскольку находился под угрозой ухудшения здоровья, его эмоциональное состояние ухудшилось.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего обеспечения Департаментом здравоохранения Брянской области лекарственными препаратами ФИО1, он имеет право на компенсацию морального вреда в денежной форме.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, добросовестности и справедливости, существо и объем нарушенных прав ФИО1, степень и характер его физических и нравственных страданий, вызванных необходимостью принятия мер к защите нарушенного права, суд полагает обоснованным определить компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области, в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Департаменту здравоохранения Брянской о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года