Решение № 2-580/2024 2-580/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-580/2024

№ 2-580/2024

УИД 35RS0009-01-2024-000291-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,

при секретаре Курочкиной Н. В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Новленский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному еооперативу колхозу «Новленский» (далее - СХПК колхоз «Новленский»), администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ему в 2010 году на основании договора найма от 01.07.2010 в связи с работой в СХПК колхоз «Новленский». До настоящего времени ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в указанной организации в должности <данные изъяты>. Квартира, в которой проживает истец, в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем он не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

Просит признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 38,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Участвуя в судебном заседании 26.03.2024 пояснила, что зарегистрироваться в спорной квартире истец не имеет возможности, поскольку СХПК колхоз «Новленский» не осуществляет регистрацию права собственности на жилое помещение. ФИО2 более 15 лет проживает в спорной квартире вместе с супругой, которая ранее реализовала свое право на приватизацию другого жилого помещения.

Представители ответчиков – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, СХПК колхоз «Новленский», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Новленского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа, Управления Росреестра по Вологодской области, филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Установлено, что 01.07.2010 между СХПК колхоз «Новленский» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 и членам его семьи передано на срок действия трудового договора, заключенного с нанимателем, за плату во владение и пользование жилое помещение, принадлежащее СХКП колхоз «Новленский», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м. Основанием для прекращения договора найма является, в том числе, истечение срока трудового договора.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 работает в должности <данные изъяты> в СХПК колхоз «Новленский».

Согласно выписке из ЕГРН от 07.02.2024, квартира с кадастровым № площадью 37,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет 24.11.2011, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, имеются сведения о правообладателе – СХПК колхоз «Новленский».

Согласно справке СХПК колхоз «Новленский» от 2022 г. № 12, колхоз «Советская Россия» реорганизован в совхоз «Новленский» (протокол № 11 от 20.11.1970), в 1992 году совхоз «Новленский» реорганизован в ТОО «Новленское» (приказ № 24-к от 08.07.1992), с сентября 1998 года ТОО «Новленское» реорганизовано в СХПК колхоз «Новленский» (приказ № 202 от 17.12.1998).

Имущество, находящееся на балансе ТОО «Новленское» Вологодского района передано в СХПК колхоз «Новленский» по состоянию на 01.10.1998 с учетом переоценки (в рублях).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 (утратившими силу с 27.01.2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17.07.1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 N 437, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования).

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации совхоза «Новленский» принадлежащий ему жилой фонд подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Материалами дела подтверждено, что собственник от прав на имущество не отказывался и распорядился принадлежавшим ему спорным жилым помещением путем внесения в неделимый фонд ТОО «Новленское», в последующем реорганизованного в СХПК колхоз «Новленский».

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (ч.3 ст. 34).

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляет его неделимый фонд. Размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении, в том числе он может устанавливаться исходя из доли собственных средств кооператива (паевого фонда, нераспределенной прибыли (доходов) и других, за исключением резервного фонда) (ч.5 ст. 34).

Уставом кооператива может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду. В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе (ч.5.1 ст. 34).

Решение о формировании неделимого фонда, его размере и перечне объектов имущества, относимого к неделимому фонду, принимается членами кооператива единогласно, если уставом кооператива не определен иной порядок принятия решений по данному вопросу (ч. 5.2 ст. 34).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», устав кооператива должен содержать обязательные сведения, включающие в себя, в том числе, размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены.

Как следует из Устава СХПК колхоз «Новленский», утвержденного общим собранием учредителей от 30.11.2007, кооператив формирует неделимый фонд на момент регистрации Устава в размере 42 304 рублей за счет зачисления в него имущества, перечень и балансовая стоимость которого указывается в приложении № 1. Имущество, отнесенное к неделимому фонду, не подлежит в период существования кооператива разделу на паи членов и ассоциированных членов кооператива и выплате при прекращении ими членства в кооперативе ни в денежном, ни в натуральном выражении. Имущество, отнесенное к неделимым фондам, используется для производственных и социальных целей. В случае списания либо отчуждения имущества, отнесенного к неделимым фондам, оно должно быть возмещено аналогичным по стоимости и функционалу назначению имуществом, либо в Уставе и приложении № 3 должны быть внесены соответствующие изменения (пункт 12.1 Устава).

В соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального района от 21.10.2022 № 2872-01, выявлен правообладатель ранее учтенных объектов недвижимости, в том числе квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, - СХПК колхоз «Новленский».

Справкой СХПК колхоз «Новленский» от 21.02.2024 № 3 подтверждается, что указанная квартира находится на балансе колхоза и состоит в неделимом фонде. Основания включения: строительство, год постройки 1974, балансовая стоимость 39 000 рублей.

Таким образом, спорное жилое помещение включено в состав неделимого фонда СХПК колхоз «Новленский» еще до момента его предоставления ФИО2 по договору социального найма.

Учитывая, что спорная квартира не относилась и не относится к муниципальному или государственному жилищному фонду, находится на балансе СХПК колхоз «Новленский» в составе неделимого фонда, при этом собственник жилого помещения передать бесплатно ФИО2 в собственность спорный объект недвижимого имущества намерения не изъявил, соответствующие изменения в Устав СХПК колхоз «Новленский» относительно правового статуса спорного жилого помещения не вносились, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру не имеется, поскольку граждане, проживающие по договору найма в домах общественного жилищного фонда правом на бесплатную приватизацию жилья на основании Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не обладают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа, Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Новленский» о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н. В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2024.