Постановление № 5-72/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-72/2019

КОПИЯ

Дело №5-72/2019

32RS0008-01-2019-000173-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Балабанов Ю.Д. (242600, <...>), с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 9 часов 20 минут ФИО2, находясь у себя дома по адресу: <адрес>-А, продала ФИО3 за 100 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра напитка домашней выработки - самогон с содержанием этилового спирта 39,7 об.%, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГг. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» ФИО4 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГг. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Дятьковский» ФИО5 в отношении ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГг. в 9 часов 20 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес> А продала неизвестной женщине 0,5 литра самогона за 100 рублей.

Правонарушитель ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, указав в объяснении, что с нарушением согласна.

Факт совершения правонарушения ФИО2 подтверждается следующими доказательствами.

В отношении правонарушителя ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ и надлежащим должностным лицом (л.д.2).

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>А, продала ФИО1 за 100 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра напитка домашней выработки - самогон с содержанием этилового спирта 39,7 об.%.

Правонарушитель ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, указав в объяснении, что с нарушением согласна.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД «Дятьковский» ФИО5 (л.д.5) ДД.ММ.ГГГГг. в 9 часов 20 минут, выявлен факт сбыта гражданкой ФИО2 крепкого спиртного напитка домашней выработки гражданке ФИО3

Согласно заключению эксперта №э (л.д.20-21), представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составила 39,7%об.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995г. N171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Статьей 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, в <адрес> по <адрес> осуществляла розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания принимаю во внимание обстоятельства дела, учитываю личность правонарушителя.

ФИО2 вину признала, раскаялась в содеянном, является пенсионеркой, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, правонарушение совершено впервые, ФИО2 является пенсионером, пенсия является единственным доходом, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п.2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п.23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения у суда не имеется, поскольку спиртосодержащая жидкость в бутылке изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации изъятой спиртосодержащей жидкости.

Изъятую и хранящуюся в комнате вещественных доказательств Дятьковского городского суда Брянской области спиртосодержащую жидкость в прозрачной стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. - уничтожить.

Уничтожение указанной жидкости поручить ответственному лицу Дятьковского городского суда Брянской области.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено ДД.ММ.ГГГГг.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам - МО МВД «Дятьковский», КПП 324501001, ИНН <***>, ОКТМО 15616104, счет 40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ БР по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880432190001043864.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> Ю.Д. Балабанов

<данные изъяты>