Решение № 2А-426/2024 2А-426/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-426/2024

К делу № 2а-426/2024 23RS0009-01-2024-000447-65


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 26 апреля 2024 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО ПКО «СААБ») к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО ПКО «СААБ») обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица, указывая, что 26.09.2022 г. судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <......>-ИП от <......>, возбужденному на основании исполнительного документа <......> от <......>, выданного Судебный участок мирового судьи № 253 Брюховецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере5259,63 руб. с должника Н в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ".

Указанная выше информация получена ООО ПКО "СААБ" <......> из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Согласно Банку данных исполнительных производств, размещенному на официальном сайте ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве».

Положения и. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, при вынесении <......> постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <......>-ИП от <......> по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Сю. была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО "СААБ" не поступил.

Начальник Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

На основании чего, просит суд, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Сю., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <......>-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Сю., и отменить постановление об окончании исполнительного производства <......>-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <......> от <......>.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <......> от <......>.

В случае утраты исполнительного документа <......> от <......>, обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, в своем заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлен должным образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району в судебное заседание не явилась, в адрес суда предоставила копию дела (исполнительное производство) и отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с данными электронной базы АИС ФССП России на исполнение в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника Н в пользу взыскателя ООО СААБ» <......> возбуждено исполнительное производство <......>-ИП в соответствии со ст. 6, 12. 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предмет исполнения: задолженность в размере 5 259,63 руб.

С доводами, изложенными в административном исковом заявлении ООО СААБ не согласны, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно электронной базы АИС ФССП России с по <......> (сводка по и/п <......>-ИП) судебными приставами ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району направлялись запросы в кредитные учреждения для установления наличия средств на счетах. Благодаря системе электронных запросов и ответов, судебный пристав-исполнитель при поступлении информации о наличии денежных средств на счетах должника выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства путем наложения ареста. Запросы были направлены в ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, ФМС.

Таким образом, считает, что комплекс мер по выявлению имущества должника с целью обращения взыскания на него в рамках исполнительного производства <......>-ИП, выполнен судебными приставами- исполнителями.

Судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника. Судебным приставом- исполнителем совершен комплекс необходимых мер по выявлению имущества должника.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что именно действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта повлекло для него, как взыскателя, негативные последствия.

Никаких подтверждений и документальных обоснований о том, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства незаконны, заявителем суду не представлено.

Для возложения ответственности на государство за незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности еще двух условий: 1) исполнение судебного акта за счет имущества должника изначально было возможно, то есть денежные средства или имущество имелось в наличии; 2) возможность такого исполнения утрачена. Указанные условия в данном случае отсутствуют.

Невозможность продолжения совершения исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа в отношении должника не установлена, в связи с чем, причинно- следственная связь между бездействием судебного пристава-исполнителя и не взысканием долга отсутствует.

Стоит отметить, что пристав-исполнитель сам определяет перечень направления запрос и эго не обязанность судебного пристава-исполнителя, а право.

Для исполнения решения суда судебным приставом -исполнителем оценивается возможность оплаты задолженности должником. Как следует из материалов исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, получены отрицательные ответы. За должником не значится движимое или недвижимое имущество, В ходе выхода по мету проживания установить имущество не удалось, Вследствии чего принято решение об окончании ИП по основаниям ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращению оригинала исполнительного документа.

Сложно представить соответствующим действительности то обстоятельство, что истец, являясь взыскателем по исполнительному документу и подал данный документ в отделение службы судебных приставов в феврале 2021 года, и подавая административную жалобу в феврале 2024 года, узнал о нарушении своих прав по истечению 2 летнего периода.

Так же административный ответчик указывает в своих возражениях, что стоит отметить, что если исполнительный документ утерян, взыскатель на основании ст. 430 ГПК РФ, в случае утраты оригинала исполнительного документа, он в праве обратиться в суд, принявший решение и вынесший исполнительный документ за выдачей дубликата исполнительного документа»

На основании чего, просит суд, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Н уведомленная о времени и месте судебного заседания не явилась. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <......> судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Сю. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <......>-ИП от <......>, возбужденному на основании исполнительного документа <......> от <......>, выданного Судебный участок мирового судьи № 253 Брюховецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере5259,63 руб. с должника Н в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ".

Как указывает административный истец указывает в своем иске, указанная выше информация получена ООО ПКО "СААБ" <......> из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Кроме того, административный истец указывает, что при вынесении <......> постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <......>-ИП от <......> по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <......> «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель Отделение судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Сю. не направила вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако, согласно представленным административным ответчиком доказательств, указанные исполнительные документы административным ответчиком – получены <......>.

Кроме того, административный истец указывает на не совершение административными ответчиками всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Однако, согласно предоставленных административным ответчиком, документов, сводкой по указанному исполнительному производству со списком произведенных приставом действий, судебным приставом – исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения для установления наличия средств на счетах, так же были направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, ФМС. Судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника. Судебным приставом- исполнителем совершен комплекс необходимых мер по выявлению имущества должника.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае наличие совершённых судебным приставом-исполнителем действий и вынесенных постановлений при исполнении исполнительного документа свидетельствуют об отсутствии им бездействия.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований полагать, что со стороны административных ответчиков имели место бездействия. Административным ответчиком представлено достаточно доказательств, подтверждающих законность и обоснованность действий, совершенных в ходе исполнительного производства.

При таком положении, оснований для удовлетворения административного иска ООО ПКО "СААБ" об оспаривании бездействия должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО ПКО «СААБ») к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан