Решение № 2-3465/2020 2-3465/2020~М-2067/2020 М-2067/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-3465/2020

2-3465/2020

56RS0N-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре: Курбатовой Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - министерства социального развития Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству социального развития Оренбургской области, государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении фактов награждения нагрудными знаками «Гвардия» и «Отличник Советской Армии», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в период с ... года проходил срочную службу в рядах Советской Армии. После окончания с отличием учебного подразделения в ... ... направлен в ... (...) для прохождения дальнейшей службы в качестве командира орудия батареи ... отдельного полка. При зачислении в штат полка ему было присвоено звание гвардеец с выдачей нагрудного знака «Гвардия». В течение срока прохождения службы он был награжден знаком «Отличник Советской Армии».

Для подтверждения своего права на присвоение звания «Ветеран труда Оренбургской области» истец просил суд установить факты его награждения нагрудными знаками «Гвардия» и «Отличник Советской Армии», признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на министерство социального развития Оренбургской области обязанность выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.

В судебное заседание представитель ответчика – ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» не явились, судом о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц, при имеющихся сведениях об их надлежащем извещении.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик Министерство социального развития Оренбургской области против заявленных требований возражал, просил в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области ФИО2 против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала на то, что для присвоения звания «Ветеран труда» установление данных фактов юридического значения не будет иметь, так как данные знаки отличия не являются ведомственными знаками отличия за заслуги в труде.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ... N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, неменее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ.

Согласно п. 2 "Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия" утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия" знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от ... N 5-ФЗ "О ветеранах"установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.07.2006 №239-п утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с которым данное звание присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждение которыми определяется Правительством РФ, учрежденные иными федеральными государственными органами и государственными корпорациями, награждение которыми определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ.

Постановлением Совмина СССР от 29.12.1956 N 1640 "О нагрудных знаках для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР" установлено, что Министр обороны учреждает нагрудные знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также утверждает положения о нагрудных знаках и их описания.

Как следует из пояснений истца в период прохождения службы с ... год он поощрен нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" и знаком «Гвардия».

В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В подтверждение фактов награждения означенными знаками ФИО1 представил данные нагрудные знаки, фотоснимки, на которых он запечатлен в форменном обмундировании с нагрудными знакам, фото расположения гвардейской воинской части по месту службы, копии газетных вырезок о службе истца, свидетельство о прохождении обучения в воинской части в ... году, военный билет, выданный ..., согласно которому он проходил срочную службу с ... по ..., присягу принял ..., служил в ... годах в должностях курсанта и командира орудия, присвоены звания ...» - приказом от ..., «...» - приказом от ....

Из ответа от ... на запрос истца военного комиссара ... следует, что указанное учреждение сведениями о награждении истца нагрудными знаками "Гвардия", "Отличник Советской Армии" не располагает.

Согласно Указу Президиума ВС СССР от 21 мая 1942 года "О введении для военнослужащих гвардейских частей и соединений С. А. и Военно-Морского Флота гвардейских воинских званий" военнослужащим гвардейских частей, кораблей и соединений Советской Армии и Военно-Морского Флота во время прохождения службы в этих частях, соединениях и на кораблях устанавливаются отличительные гвардейские воинские звания.Гвардейское воинское звание образуется путем добавления перед соответствующим воинским званием слова "гвардии" (п. 1); военнослужащие гвардейских частей, кораблей и соединений носят на правой стороне груди особый нагрудный знак (п. 2); утвердить образец нагрудного знака для военнослужащих, удостоенных гвардейского звания; нагрудный знак Гвардии изображает собою овальный лавровый венок, верхняя часть которого покрыта развернутым влево от древка красным знаменем. На знамени надпись золотыми буквами: "Гвардия".

Таким образом, отличительный нагрудный знак «Гвардия» носят все военнослужащие гвардейских частей, кораблей и соединений и он не является формой поощрения или награждения, подлежит ношению только в период прохождения службы. Наличие данного нагрудного знака не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил" утв. приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил" нагрудный знак "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота" и "Отличник Военно-Воздушных Сил" учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшинсрочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР (п. 1); нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями (п. 2); право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5); о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет (п. 7).

Исходя из п. 7 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", суд приходит к выводу о том, что подтверждением факта награждения нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" может служить приказ командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Представленной копией военного билета ФИО1 факт его награждения нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" не подтвержден. Копии приказов о награждении, служебной книжки военнослужащего не представлены.

Кроме того, выданный в период срочной службы знак "Отличник Советской Армии" нельзя отнести к ведомственным знакам отличия в труде за продолжительный добросовестный труд, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда.Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" в период прохождения военной службы по призыву является видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что не относит его к поощрению за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд; учитывая порядок его присвоения, данный знак не относятся к числу ведомственных наград, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству социального развития Оренбургской области, государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении фактов награждения нагрудными знаками «Гвардия» и «Отличник Советской Армии», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 05 августа 2020 года.

Судья ... О.В. Семина

...

...

...