Решение № 12-7/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-7/2026

№ 12-7/2026

32RS0021-01-2026-000024-20


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Брянской области, заместителя главного государственного инспектора города ( района) субъекта РФ по пожарному надзору Иволга А.С. от 18 декабря 2025 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Брянской области, заместителя главного государственного инспектора города ( района) субъекта РФ по пожарному надзору Иволга А.С. от 18 декабря 2025 года АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в суд законный представитель АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" ФИО1, просит обжалуемое постановление изменить, назначить обществу административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с применением ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание законный представитель АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился.

Дело рассмотрено без его участия.

Защитник Кардаш К.Е. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представители Главного управления МЧС России по Брянской области Иволга А.С. и ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в судебном заседании против удовлетворения жалобы не возражали, заявив, что нарушение требований пожарной безопасности имело место быть и ранее, в связи с чем к АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" не может быть применено минимальное наказание.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 10.12.2025 в 15 часов 00 минут на объекте защиты АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" по адресу: <адрес>, юридическое лицо АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" нарушило Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Приказ МЧС России № 194 от 19.03.2020 " Об утверждении свода правил 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", а именно количество эвакуационных выходов не соответствует требованиям ст. 53 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Приказ МЧС России № 194 от 19.03.2020 " Об утверждении свода правил 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, решением о проведении профилактического визита обязательного, актом профилактического визита обязательного, предписанием, иными материалами дела.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего пожарную безопасность.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются названным Кодексом.

При назначении административного наказание должностным лицом не учтено, что согласно выписке из единого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций от 04.02.2026, АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" с 10.02.2023 включено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая статус юридического лица, положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, следует изменить постановление заместителя начальника надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Брянской области, заместителя главного государственного инспектора города ( района) субъекта РФ по пожарному надзору Иволга А.С. от 18 декабря 2025 года вынесенное в отношении АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание согласно санкции для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Брянской области, заместителя главного государственного инспектора города ( района) субъекта РФ по пожарному надзору Иволга А.С. от 18 декабря 2025 года вынесенное в отношении АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить АНО "Центр помощи пожилым людям и инвалидам "Мы вместе" административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с применением ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Соловец