Решение № 2-1561/2017 2-74/2018 2-74/2018(2-1561/2017;)~М-1560/2017 М-1560/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1561/2017

Дело № 2-74/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 06 февраля 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Зобниной Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице главы ФИО3,

представителей ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенностям, ФИО4, ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия в лице судебного пристава-исполнителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, указав, что 31 октября 2016 года Рузаевским районным судом Республики Мордовия принято решение по гражданскому делу № 2-1650/2016 об обязании администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта АНО «Лаборатория судебных экспертиз» от 26 декабря 2013 года №314 и заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2014 года №9 и выполнить следующие виды работ: демонтировать и заменить на новые существующие оконные и дверной блоки всех трех оконных проемов; отремонтировать двери филенчатые из МДФ, устранить расслоение и отклеивание отделочных поверхностей полотен дверей, перекос коробок с регулированием закрывания полотен дверей, установить недостающие и отремонтировать существующие поврежденные элементы обналички; устройство полов из линолеума в жилых помещениях; устройство в чердачном помещении автономного вентиляционного канала для квартиры с выпуском его выше уровня кровли; прикрыть дверцами люки в коробках, оставленные для обслуживания газохода, на чердаке вокруг газохода выполнить стяжку толщиной стяжки пола чердака с ровной поверхностью, газоход закрепить вверху к стропильным конструкциям; канализационные стояки, выведенные в чердачное помещение, освободить от клапанов, объединить канализационные стояки в чердачном помещении по секциям на отметках 14.50…14.67 одной вытяжной частью и вывести выше уровня кровли, утеплить канализационные стояки выше чердачного перекрытия; выполнить в ванной комнате отопление от тепловых сетей дома; на лестничной клетке обеспечить температуру воздуха не менее +16°С, безопасную эвакуацию в случае пожара и недопустимость падения при пользовании, вызванную негоризонтальностью ступеней лестниц. Решение суда вступило в законную силу 1 марта 2017 года. Срок, назначенный судом, истек 1 ноября 2017 года. В назначенный срок работы, указанные в решении суда по капитальному ремонту не выполнены. Администрация городского поселения Рузаевка исполнение решения суда проигнорировала, в связи с чем продолжает нарушать ее права и законные интересы. В связи с неисполнением решения суда в указанный срок, нарушением ее прав и законных интересов, ей причинен моральный вред в форме нравственных страданий. На основании статьей 206, 210, ч. 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 151, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит принять в отношении главы администрации городского поселения Рузаевка меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Взыскать с администрации городского поселения Рузаевка в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявление, суду также объяснили, что моральный вред причинен действиями ответчика по неисполнению решения суда, поскольку на время проведения капитального ремонта квартиры, ФИО1 не было предоставлено жилье из маневренного фонда, в связи с чем она была вынуждена хранить свои вещи на кухне и проживать в стесненных условиях.

Ответчик –администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района в лице главы ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает (л.д.126).

Представитель ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности, ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что ей причинены моральные и нравственные страдания, не отрицает, что решение суда в полном объеме не исполнено, однако работы, которые должны были быть проведены непосредственной в квартире, принадлежащей истице, ими выполнены, в настоящее время отсутствует заключение о соответствии проведенных работ заключению межведомственной комиссии и экспертному заключению.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности, ФИО5 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что ей причинены моральные и нравственные страдания, не отрицает, что решение суда в полном объеме не исполнено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО6 разрешение исковых требований ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2016 года, вступившим в законную силу 01.03.2017 года, исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения удовлетворены частично. Признан незаконным отказ администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта АНО «Лаборатория судебных экспертиз» от 26 декабря 2013 года №314 и заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2014 года №9 и выполнить следующие виды работ: демонтировать и заменить на новые существующие оконные и дверной блоки всех трех оконных проемов; отремонтировать двери филенчатые из МДФ, устранить расслоение и отклеивание отделочных поверхностей полотен дверей, перекос коробок с регулированием закрывания полотен дверей, установить недостающие и отремонтировать существующие поврежденные элементы обналички; устройство полов из линолеума в жилых помещениях; устройство в чердачном помещении автономного вентиляционного канала для квартиры с выпуском его выше уровня кровли; прикрыть дверцами люки в коробках, оставленные для обслуживания газохода, на чердаке вокруг газохода выполнить стяжку толщиной стяжки пола чердака с ровной поверхностью, газоход закрепить вверху к стропильным конструкциям; канализационные стояки, выведенные в чердачное помещение, освободить от клапанов, объединить канализационные стояки в чердачном помещении по секциям на отметках 14.50…14.67 одной вытяжной частью и вывести выше уровня кровли, утеплить канализационные стояки выше чердачного перекрытия; выполнить в ванной комнате отопление от тепловых сетей дома; на лестничной клетке обеспечить температуру воздуха не менее +16°С, безопасную эвакуацию в случае пожара и недопустимость падения при пользовании, вызванную негоризонтальностью ступеней лестниц (л.д. 8-23).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия от 25.04.2017г. в возбуждении исполнительного производства на предмет исполнения: обязать администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта АНО «Лаборатория судебных экспертиз» от 26 декабря 2013 года №314 и заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2014 года №9 и выполнить следующие виды работ: демонтировать и заменить на новые существующие оконные и дверной блоки всех трех оконных проемов; отремонтировать двери филенчатые из МДФ, устранить расслоение и отклеивание отделочных поверхностей полотен дверей, перекос коробок с регулированием закрывания полотен дверей, установить недостающие и отремонтировать существующие поврежденные элементы обналички; устройство полов из линолеума в жилых помещениях; устройство в чердачном помещении автономного вентиляционного канала для квартиры с выпуском его выше уровня кровли; прикрыть дверцами люки в коробках, оставленные для обслуживания газохода, на чердаке вокруг газохода выполнить стяжку толщиной стяжки пола чердака с ровной поверхностью, газоход закрепить вверху к стропильным конструкциям; канализационные стояки, выведенные в чердачное помещение, освободить от клапанов, объединить канализационные стояки в чердачном помещении по секциям на отметках 14.50…14.67 одной вытяжной частью и вывести выше уровня кровли, утеплить канализационные стояки выше чердачного перекрытия; выполнить в ванной комнате отопление от тепловых сетей дома; на лестничной клетке обеспечить температуру воздуха не менее +16°С, безопасную эвакуацию в случае пожара и недопустимость падения при пользовании, вызванную негоризонтальностью ступеней лестниц было отказано на основании п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 50).

Исполнительное производство по вышеуказанным требованиям было возбуждено 20.11.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия под №-ИП.

В адрес руководителя организации – должника администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 05.12.2017 г. направлено предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения, вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению, а также требование об исполнении в 7-дневный срок требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.12.2017 г. с администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей в связи неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке.

11.01.2018 г. в адрес администрации городского поселения Рузаевка поступило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 7-дневный срок о проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и в адрес главы администрации городского поселения Рузаевка направлено предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению.

17 января 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении, и вынесено постановление о назначении администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей, что усматривается из копии исполнительного производства (л.д. 34-44, 91-95).

Администрацией в подтверждение доводов о частичном исполнении требований исполнительного документа предоставлены: договор № 65/17, 66/16, 67/17 от 21.08.2017 г., заключенных между администрацией городского поселения Рузаевка и ООО «ТитанПлюс» по выполнению ремонтных работ в квартире по адресу <адрес> (л.д. 54-55, 63-64, 71-72).

В соответствии с локальными сметами в вышеуказанной квартире были проведены следующие работы: установка подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной до 0,51 м, разборка покрытий полов цементных, обеспыливание поверхности, устройство выравнивающих стяжек цементно-песчаных толщиной 15 мм, ремонт дверных коробок узких в каменных стенах со снятием полотен, установка радиаторов стальных, прокладка трубопроводов водоснабжения и отопления из хлорированных поливинилхлоридных труб (ХПВХ) диаметром до 32 мм, разборка деревянных заполнений проемов оконных с подоконными досками, установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков их ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема более 2 кв.м. двухстворчатых, облицовка оконных и дверных откосов декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов на клее, установка уголков ПВХ на клее, облицовка оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытием, установка изоляционного слоя из пленки полиэтиленовой, устройство покрытий из линолеума на клее КН-2, устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2 (л.д. 56-60, 65-68, 73-75).

Из актов о приемке выполненных работ усматривается, что вышеуказанные работы были выполнены ООО «ТитанПлюс» и приняты заказчиком – администрацией городского поселения Рузаевка 30.10.2017 г. (л.д. 61, 69, 76).

Частичное выполнение работ по решению суда от 31.10.2016 г. подтверждается актом совершения исполнительных действий от 16.01.2018 г. и приложением к нему (л.д. 84-86).

Истцом ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с неисполнением судебного решения в установленный судом срок.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

В обоснование требований истица ФИО1 ссылается на неисполнении решения суда в установленный судом срок, в связи с чем ей причинены физические и нравственные страдания.

Сам по себе факт длительного неисполнения судебного решения не влечет взыскание компенсации морального вреда с ответчика, так как моральный вред согласно норм закона является вредом неимущественного характера.

Требования, заявленные ФИО1, по которым 31.10.2016 г. Рузаевским районным судом Республики Мордовия было принято решение, основывались на нормах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации компенсация морального вреда не предусмотрена.

Каких-либо доказательств того, что в результате неисполнения в установленный срок решения суда от 31.10.2016 г. истцу ФИО1 были причинены какие-либо физические или нравственные страдания, либо вред ее здоровью, суду при рассмотрении дела предоставлено не было, в связи с чем оснований для взыскания с администрации городского поселения Рузаевка в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей судом не установлено.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены самостоятельные основания для взыскания компенсации за неисполнение решение суда в установленный срок.

В частности, статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации по своему содержанию предполагают присуждение по требованию кредитора денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (то есть присуждение до исполнения судебного акта с целью побуждения должника к его своевременному исполнению).

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации рассчитано на ситуацию, в которой должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

Данная норма является нормой материальной, а, следовательно, может служить правовым основанием для обращения в суд с иском с соответствующим требованием.

Данных требований ФИО1 суду заявлено не было, в связи с чем предметом рассмотрения они не являлись.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о принятии в отношении главы администрации городского поселения Рузаевка мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Каких – либо мер, применяемых в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, данная норма является отсылочной.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве определяется с учетом положений отсылочных норм ст. 113 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд не может принять какие-либо меры в отношении главы администрации городского поселения Рузаевка в рамках дела, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства, поскольку данные меры могут быть применены в ином судебном порядке и в случае установления факта неисполнения решения суда без уважительных причин.

Довод истца и его представителя в той части, что ФИО5 является самостоятельным ответчиком по делу, судом отклоняется, поскольку каких-либо требований истцом к нему не заявлялось, а в соответствии с уставом городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района первый заместитель главы не имеет полномочий осуществлять от имени городского поселения Рузаевка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности. Имеет полномочия главы в случае невозможности осуществления их главой администрации.

Каких-либо доказательств того, что именно от действий (бездействия) первого заместителя главы администрации городского поселения Рузаевка истцу были причинены моральные страдания, суду не представлено, судом в ходе судебного разбирательство не добыто.

Довод истца и его представителя в той части, что моральный вред был причинен в связи с не предоставлением истцу на основании п. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации на время проведения капитального ремонта жилого помещения из маневренного фонда, судом отклоняется, поскольку доказательств того, что истец обращался к ответчику о предоставлении ему жилого помещения из маневренного фонда на период проведения капитального ремонта и ему в этом было отказано, суду не представлено, судом в ходе судебного разбирательства не добыто. Доказательств того, что капитальный ремонт не может быть произведен без отселения жильцов, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о принятии в отношении главы администрации городского поселения Рузаевка мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, взыскании с администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2018 года