Постановление № 5-773/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-773/2017

Дело № 5-773/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2017 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1 д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Буланова Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО3 ФИО15, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата, в 10 часов 00 минут при проведении природоохранного рейда по побережью пролива <...>, было установлено наблюдение за акваторией пролива <...>. Около 10 часов 40 минут, на м<...> прибыли к урезу воды (ковшу) две автомашины: «Тойота Ипсум» (легковой универсал), государственный регистрационный знак <***> rus и <...>» (грузовик) государственный регистрационный знак нечитаемые. Из грузовика и легкового автомобиля вышли 5 (пятеро) граждан. В последствии примерно в 10 часа 50 минут (время <...> в ковш подошла моторная лодка белого цвета с жёлтой полосой по бортам, без бортовых номеров, с подвесным лодочным моторам. С данного плавсредства 2 (двое) граждан, находившихся на борту начали передавать пластиковые корзины и пропиленовые мешки гражданам, находящимся на берегу. При подходе инспекторской группы к месту перегрузки, мотолодка белого цвета с 2 (двумя) гражданами на борту резко отошла от берега и скрылась за м. ФИО2, грузовой автомобиль «<...>» на большой скорости стал скрываться от места перегрузки, попытка остановить данный грузовик не дала результатов. На берегу м<...> находились 4 (четверо) граждан, которые переносили пропиленовые мешки зелёного цвета и складывали рядом с автомобилем «<...>». При проверке документов было установлено, что перегрузкой водных биологических ресурсов занимались граждане ФИО3 ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19. В ходе осмотра установлено: в автомашине «<...>» отсутствовал задний ряд сидений, на полу постелен брезент белого цвета, так же в салоне находились весы электронные, без заводского номера, с допустимой нагрузкой 150 кг., производства <...>. Рядом с автомобилем «<...>» стояли готовые к погрузке еще 77 (семьдесят семь) пропиленовых мешков зеленого цвета, в которых находились: креветка северная варёная, креветка шримс-медвежонок вареная, кукумария в живом виде и 5 (пять) пластиковых корзин с варёными конечностями крабов.

При пересчете и взвешивании установлено: в 5 (пяти) пластиковых корзинах находятся конечности краба камчатского вареного в количестве 96 (девяносто шесть) полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., конечности краба-стригуна опилио вареного в количестве 346 (триста сорок шесть) полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр.. В 77 (семидесяти семи) мешках зеленого цвета находилась: креветка северная вареная в количестве 7780 (семь тысяч семьсот восемьдесят) особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр. - 3 (три) мешка; креветка шримс-медвежонок вареная в количестве 10536 (десять тысяч пятьсот тридцать шесть) особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр.-26 (двадцать шесть) мешков, кукумария в живом травмированном виде в количестве 2217 (две тысяч двести семнадцать) особей, общий вес которых составил 857 кг. 750 гр.-48 (сорок восемь) мешков. Все выше поименованные водные биоресурсы кроме кукумарии по оценке специалиста ихтиолога добыты менее суток и после термической обработки не подвержены заморозке.

Видовой состав краба камчатского, краба стригуна-опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии определен на месте участвовавшим в рейде специалистом ихтиологом ФИО20, согласно диплому <...> квалификация ихтиолог - рыбовод.

Путевку (разрешение) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также иных документов, подтверждающих законность происхождения краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии, граждане ФИО3, ФИО21 ФИО22. и ФИО23 не предоставили.

дата года по протоколу изъятия, было изъято: краба камчатского в количестве 96 полу долей, краб-стригуна опилио в количестве 346 полу долей, креветка северная в количестве 7780 особей, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, кукумария в количестве 2217 особей, автомобиль «<...>», государственный регистрационный знак <...>.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 181 157,25 рублей.

По данному факту в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что через Интернет договорился приобрести краб и креветку, в назначенное время приехали в условленное место, кукумария уже находилась на берегу, и ему не принадлежала. ФИО3 пояснил, что в настоящее время не работает, штраф в размере 90 тысяч рублей является для него значительным.

Представители Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю <...> и <...> в судебном заседании пояснили, что ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности, что подтверждается материалами дела. Сотрудниками Пограничного управления велось наблюдение, в ходе которого установлено как подъехали 2 автомобиля: грузовик и легковой автомобиль, из которого вышли 5 (пятеро) граждан. Спустя некоторое время подошла моторная лодка с 2 гражданами на борту, которые начали передавать пластиковые корзины и пропиленовые мешки гражданам, находящимся на берегу При подходе инспекторской группы к месту перегрузки, мотолодка резко отошла от берега и скрылась за <...>, грузовой автомобиль «<...>» на большой скорости стал скрываться от места перегрузки, попытка остановить данный грузовик не дала результатов. На берегу <...> находились 4 (четверо) граждан, которые переносили пропиленовые мешки зелёного цвета и складывали рядом с автомобилем «<...>». При проверке документов было установлено, что перегрузкой водных биологических ресурсов занимались граждане ФИО3, ФИО24 ФИО25 и ФИО26 Рядом с автомобилем стояли готовые к погрузке еще 77 (семьдесят семь) пропиленовых мешков зеленого цвета, в которых находились: креветка северная варёная, креветка шримс-медвежонок вареная, кукумария в живом виде и 5 (пять) пластиковых корзин с варёными конечностями крабов. Просили назначить административное наказание в виде ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 11.1 и 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биологических (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье трепанга дальневосточного, крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого и краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Судом установлено, что 27 февраля 2017 года при проведении природоохранного рейда по побережью пролива Босфор Восточный, на мысе Острый, было установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 занимались перегрузкой водных биологических ресурсов, то есть осуществляли деятельность, связанную с незаконной добычей краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии, ее хранением, транспортировкой и перегрузкой.

Видовой состав краба камчатского, краба стригуна-опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии определен на месте участвовавшим в рейде специалистом ихтиологом ФИО27, согласно диплому <...>, выданному <...> квалификация ихтиолог - рыбовод.

Путевку (разрешение) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также иных документов, подтверждающих законность происхождения краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии, граждане ФИО3, ФИО28., ФИО29 и ФИО30 не предоставили.

Согласно протоколу от дата года изъято: краба камчатского в количестве 96 полу долей, краб-стригуна опилио в количестве 346 полу долей, креветка северная в количестве 7780 особей, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, кукумария в количестве 2217 особей, автомобиль <...>, государственный регистрационный знак <...>

При опросе дата. гражданин ФИО3 пояснил, что он ранее в интернете нашёл объявление о продаже водных биологических ресурсов, созвонился с неизвестным ему гражданином, договорился о покупке водных биологических ресурсов. После чего в 09:00 гражданин ФИО3 созвонился со своими знакомыми гражданами ФИО31., ФИО32. и ФИО33 предложил им прибыть на <...> оказать помощь по перегрузке водных биологических ресурсов.

Согласно протоколам опроса от дата. свидетелей ФИО34 и ФИО35., следует, что дата г. в 10:50 визуально установлено, как с катера на <...> передавали на берег мешки и корзины с водными биоресурсами гражданам прибывшим, на двух автомашинах «<...>

Из ответа Приморского территориального управления Росрыболовства № следует, что путевки (лицензии) на добычу (вылов) краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок и кукумарии в дата никому не выдавались.

Из ответа на запрос <...>. следует, что в подзоне <...> в заливе <...> краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок и кукумарии образует скопления на свалах глубин от 5 до 400 метров на которых возможен ее вылов и добыть такое количество креветки при любительском и спортивном рыболовстве невозможно.

Из ответа на запрос полученного с ФГБУ ПТУ ФАР и Приморрыбвод разрешение (путевка) на добычу (вылов) гребешка приморского ФИО3 в дата не выдавалось.

Из ответа с координационного отдела Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю о том, кто находился в указанных координатах в период с <...>, получена информация о нахождении в районе промысла 6 (шести) рыболовных судов. Установить, каким рыболовным судном были добыты вышеуказанные водные биоресурсы, не представляется возможным.

Данный объем водных биологических ресурсов (краба камчатского в количестве 96 полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., краба-стригуна опилио в количестве 346 полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр., креветка северная в количестве 7780 особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр., кукумария в количестве 2217 особей, общий вес которых составил 857 кг. 750 гр.) нельзя отнести к любительскому и спортивному рыболовству для целей личного потребления, следовательно, действия ФИО3 являются предпринимательской деятельностью в виде промышленного (прибрежного) рыболовства.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 181 157,25 рублей.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: определением о возбуждении дела об АПН проведении административного расследования в отношении ФИО3 от 27.02.2017г.; протоколами досмотров транспортных средства от 27.02.2017г.; протоколами изъятия вещей и документов от 27.02.2017г.; актом пересчета и взвешивания водных биологических ресурсов от 27.02.2017г.; протоколом опроса ФИО3 от 27.02.2017г.; протоколом опроса специалиста ФИО7 от 27.02.2017г.; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 28.02.2017г.; протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 28.02.2017г.; ответом с Приморского территориального управления Росрыболовства № 06-23/3547 от 07.03.2017.; ответом с координационного отдела Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю № 3/4662 от 17.03.2017г.; ответом на запрос ФГБНУ «ТИНРО-Центр» № 01-32/2248 от 07.03.2017г.; актом выпуска изъятых водных биоресурсов от27.02.2017г., иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Довод ФИО3 о том, что кукумария уже находилась на берегу, и ему не принадлежала, опровергается показаниями свидетелей ФИО36 ФИО37., явившихся очевидцами того, как происходила перегрузка с катера на берег.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, материальное положение указанного лица, который в настоящее время не трудоустроен и не имеет постоянного источника дохода.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, принимая во внимание факт причинения вреда объектам животного мира.

С учетом указанных обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Расчет суммы административного штрафа: Вес сырца: краба камчатского составил 57,9 кг.; краба-стригуна опилио составил 141,5 кг.; креветки северной составил 75 кг.; шримс-медвежонка составил 272,7 кг. и кукумарии составил 857,75 кг..

Стоимость сырца краба камчатского составляет 57,9 кг * 210 рублей = 12 159 рублей, сырца краба-стригуна опилио 141,5 кг * 110 рублей = 15 565 рублей; сырца креветки северной 75 кг * 461,15 рублей = 34 586.25 рублей; сырца шримс-медвежонка 272,7 кг * 310 рублей = 84 537 рублей; сырца кукумарии 857,75 кг * 40 рублей = 34 310 рублей.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 181 157 рублей 25 копеек.

Однократный размер стоимости предмета административного правонарушения составляет 181 157 рублей 25 копеек.

Полукратный составляет размер стоимости предмета административного правонарушения составляет 90 578 рублей 62 копеек.

Итого: размер штрафа составляет 181 157,25/2= 90 578,62/2=45 289 рублей 31 копейку.

Предметы административного правонарушения – водные биологические ресурсы, изъятые протоком изъятия от дата года, находящиеся на ответственном хранении в <...>» по адресу <адрес> - краб камчатский в количестве 96 полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., краб-стригун опилио в количестве 346 полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр., креветка северная в количестве 7780 особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр., - уничтожить.

Автомобиль «<...>» регистрационный знак <...>., находящийся в месте хранения: <адрес>, вернуть собственнику ФИО3 ФИО38

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО39 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

<...>

Вещественные доказательства по делу:

краб камчатский в количестве 96 полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., краб-стригун опилио в количестве 346 полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр., креветка северная в количестве 7780 особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр., находящиеся на ответственном хранении в <...> по адресу: <адрес> – уничтожить.

- автомашину «<...>» регистрационный знак <...>., хранящуюся по адресу: <адрес>, вернуть собственнику ФИО3 ФИО40.

-брезент белого цвета, весы электронные 150кг, вернуть законному владельцу.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова