Решение № 12-29/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-29/2019

Дело № 12-29/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы 08 июля 2019 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Р.Я. Шафигуллин,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в котором просила отменить его, указав в обоснование, что в данном постановлении не указываются обстоятельства дела, не ясно, в чем выражается нарушение и какие пункты Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Мешинского сельского поселения ею нарушены.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала жалобу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 в суде просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя и должностного лица, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, совершенные повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу ст. 1.2 КоАП РТ, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Совета Мешинского сельского поселения от 07 ноября 2017 года № 26 утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Мешинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан (далее – Правила).

Пунктом 119 названных Правил предписано, что на территории населенного пункт поселения не допускается: сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования (пункт 119.1 Правил).

Согласно п. 144 указанных Правил, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается: загрязнять территорию отходами производства и потребления (пункт 144.2 Правил).

Пунктом 204 названных Правил установлено, что в целях обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий сельского поселения и населенных пунктов, реализаций мероприятий по охране и защите окружающей среды от загрязнения территории территорий сельского поселения и населенных пунктов закрепляются для их уборки и санитарного содержания за хозяйствующими субъектами и физическими лицами в качестве прилегающих территорий.

Обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий в границах предоставленного земельного участка (либо по фактически сложившейся границе земельного участка, в случае если земельный участок не оформлен в установленном порядке) и территория по периметру домовладения на расстоянии 10 м либо до проезжей части улицы возлагаются на владельцев жилых домов (пункты 205 и 205.6 Правил).

Из материалов дела, а также материалов дел об административных правонарушениях №№ и № в отношении ФИО1 по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ и ст. 3.6 ч. 2 КоАП РТ, представленных административной комиссией Сабинского муниципального района Республики Татарстан, следует, что постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ за осуществление ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в нарушение требований вышеназванных Правил сброса отходов на территории Мешинского сельского поселения около дома № по <адрес> с объявлением ей предупреждения. Данное постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО1 повторно в течение года осуществлен в нарушение норм вышеуказанных Правил сброс отходов на территории Мешинского сельского поселения по адресу: <адрес>

За нарушение Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Мешинского сельского поселения, в отношении ФИО1, должностным лицом Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, передан в административную комиссию Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, как нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений, совершенное повторно в течение года.

Постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с ч. 2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях ФИО1 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, зафиксировавшим место нахождения отходов, письменными объяснениями ФИО9.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают. К тому же, осуществление сброса прошлогодней картофельной ботвы не оспаривается и самим заявителем.

Таким образом, вывод коллегиального органа о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения, является обоснованным.

Доказательств правомерности нахождения отходов на территории муниципального образования не имеется.

В ходе судебного заседания нарушения действующего законодательства при вынесении обжалуемого постановления, которые бы повлекли его отмены, судьей не установлены.

Оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено коллегиальным органом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в рамках санкции ч. 2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выводы административного органа мотивированы надлежащим образом, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, не установлены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Я. Шафигуллин