Решение № 2-660/2019 2-660/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-660/2019

Дело № 2-660/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре Н.Б. Сабо,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску законного представителя ФИО1 - ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району о признании права на пенсию по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь опекуном ФИО1, обратился в суд с иском, в котором, с учётом уточнений, просит признать за ней право на пенсию по потере кормильца и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по случаю потери кормильца – И. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска указал, что в связи со смертью его сына – И., его несовершеннолетние внуки остались без попечения родителей. Двоим из них Управлением Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району была назначена пенсия по случаю потери кормильца, а в отношении ФИО1 было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от 13 мая 2019 года на том основании, что представленным свидетельством о рождении ФИО1 не подтверждаются родственные отношения между нею и умершим И., а решение Курильского районного суда от 19 марта 2018 года о внесении изменений в запись акта гражданского состояния не относится к документам, предусмотренным регламентом о назначении пенсии. В то же время, как указано в иске, отсутствует возможность внести изменения в свидетельство о рождении ФИО1, поскольку её рождение зарегистрировано и свидетельство о рождении выдано на территории Украины. Обратиться в орган записи гражданского состояния на территории Украины также не представляется возможным ввиду отсутствия отношений между нашими странами.

На данное исковое заявление поступили возражения ответчика, в которых указано на отсутствие надлежащего документа, подтверждающего родственные отношения между умершим И. и ФИО1.

В судебном заседании ФИО2 просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации над малолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, устанавливается опека.

Согласно пункту 2 статьи 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Действуя на основании распоряжения вице-мэра Корсаковского городского округа, директора департамента социального развития А. от 25.01.2019 года №-о/р «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетними К., ФИО1, У.», ФИО2 от имени малолетней, не достигшей возраста 14 лет Т., обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Пунктом 26 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п, установлено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы о смерти кормильца; документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015; документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; документы о возрасте умершего кормильца на дату смерти.

Стороной истца в материалы дела представлена заверенная копия свидетельства о рождении ФИО1 с нотариально заверенным переводом, из которого следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, о чем в книге регистрации рождений ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись под номером 136.

Родители: отец Ж., мать З..

Место регистрации: отдел регистрации актов гражданского состояния Волновахского районного управления юстиции.

Дата выдачи 14 июля 2006 года.

В соответствии со статьей 22 Закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года актовая запись о рождении ребенка в обязательном порядке содержит:

реквизиты записи акта о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер);

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;

количество родившихся детей (один, двойня или более детей);

сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя);

сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;

реквизиты документов, удостоверяющих личность родителей (родителя);

фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя, наименование и адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;

дата выдачи, серия и номер выданного свидетельства о рождении;

наименование органа записи актов гражданского состояния, которому передана на хранение запись акта гражданского состояния, составленная многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Свидетельство о рождении ребенка, являясь в силу положений статьи 8 закона № 143-ФЗ правоподтверждающим документом, не содержит полных сведений о родителях ребенка, позволяющих идентифицировать их личности и установить, тем самым родственную связь.

Порядок внесения сведений в актовую запись о рождении ребенка, установленный статьей 17 Закона № 143-ФЗ, предусматривает запись сведений об отце и матери на основании свидетельства о браке родителей по общим правилам.

В случае, если родители ребенка в браке не состоят, для внесения сведений об отце ребенка необходимо его заявление, последующая актовая запись об установлении отцовства и внесение сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка.

Несмотря на то, что рождение ФИО1 зарегистрировано на территории Украины, нет оснований полагать, что порядок составления актовой записи о рождении в Украине имеет существенные отличия от установленного российским законодательством.

Стороной истца представлена заверенная копия свидетельства о браке с нотариально заверенным переводом, из которого следует, что брак между З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и И. заключен ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует, что при регистрации рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения для внесения И. П. в качестве отца ребенка со всеми соответствующими его личными данными необходимо было его обращение в орган ЗАГС.

Согласно заверенной копии свидетельства о рождении К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной стороной истца с нотариально заверенным переводом, её отцом указан И. П., что свидетельствует об обращении И. в орган ЗАГС с заявлением о себе как об отце ребенка – дочери К..

Рождение В., заверенная копия о рождении которого с нотариально заверенным переводом также представлена в материалы дела, имело место ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака З. и И., в силу чего И. записан в качестве отца ребенка.

Главой 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния в случае отказа органа записи актов гражданского состояния внести исправления или изменения на основании заинтересованного лица.

Дела данной категории должны рассматриваться по общим правилам особого производства с участием заявителя и других заинтересованных лиц (п. 2 ст. 263 ГПК РФ).

Поскольку в силу статьи 309 ГПК РФ решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния, с целью последующего внесения исправлений и выдачи свидетельства о рождении с учётом исправлений к участию в деле должен быть привлечен орган записи актов гражданского состояния.

Стороной истца в материалы гражданского дела представлено решение Курильского районного суда Сахалинской области от 19 марта 2018 года по делу, рассмотренному по заявлению И. о внесении изменений в запись акта гражданского состояния о рождении ФИО1.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД по Курильскому городскому округу, поскольку, как указано в мотивировочной части решения, установление факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на временное проживание его дочери ФИО1 на территории Российской Федерации.

Данным решением, вступившим в законную силу, так как его никто из участвующих в деле лиц не обжаловал, заявление Б. удовлетворено.

Принято решение внести изменение в запись акта гражданского состояния – свидетельство о рождении ФИО1 серия I-НО №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции.

Судом принято решение внести изменения в свидетельство о рождении ФИО1 серия I-НО №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции в графе «отец» фамилию вместо «Р.» указать «С.».

Как следует из приведенного выше законодательства, устанавливающего основания для получения пенсий по случаю потери кормильца, правовое значение имеет наличие родственных отношений между умершим и лицом, претендующим на получение О. обеспечения.

Сведения о ФИО1 как о дочери И. П., указанные им в свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сами по себе не могут служить доказательством кровного родства ФИО1 и умершего И.

В то же время решение Курильского районного суда от 19 марта 2018 года, на которое ссылается сторона истца, также таким доказательством служить не может, поскольку, как следует из содержания решения, факт родственных отношений судом не устанавливался, изменение фамилии «Р.» на «С.» необходимо было для целей получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Кроме того, резолютивная часть решения суда от 19.03.2018 года в буквальном смысле не содержит вывода о неправильности в записи акта о рождении ФИО1, а только указывает на необходимость изменения фамилии «Р.» на «С.».

Между тем, запись об отце ребенка должна содержать его фамилию, имя, отчество и другие личные данные, позволяющие достоверно установить статус родителя.

Кроме того, как следует из объяснений ФИО2 в судебном заседании, при рождении дочери В. ФИО3 умышленно записала её на свою фамилию, рассчитывая получить льготы как мать-одиночка.

Из этого следует, что актовая запись о рождении ФИО1 на самом деле не содержит сведений об отце ребенка, внесенных в установленном законом порядке, а сделана со слов матери, без установления личных данных отца.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО2, заявленного в интересах ФИО1, в признании права ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью И. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 24 июля 2019 года.

Судья Е.Н. Меркулова.