Решение № 12-150/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-150/2020

Дело № 12-150/2020


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н. (по адресу: <...>),

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу администрации Чудовского муниципального района на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>2 по делу № 356/20 от 21 июля 2020 года, которым юридическое лицо - администрация Чудовского муниципального района, ИНН <***> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

Постановлением от 21 июля 2020 года заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>2 администрация Чудовского муниципального района (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация была признана виновной в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера с срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом постановлением, Администрация обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене оспариваемого постановления о привлечении ее к административной ответственности с прекращением производства по делу, указывая при этом, что Администрация не была извещена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением, а именно, в нем не указана информация о вынесении постановления о взыскании с Администрации исполнительского сбора, не указан квалифицирующий признак административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Администрации, должностное лицо Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представило. Суд, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу требований ст. 24.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Администрация указывает о том, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом без ее уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Сведения, которые могли бы опровергнуть указанный довод, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>2 от 21 июля 2020 года, вынесенное в отношении администрации Чудовского муниципального района по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу администрации Чудовского муниципального района удовлетворить, постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>2 по делу № 356/20 от 21 июля 2020 года отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Чудовского муниципального района возвратить на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи через Чудовский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Е.Н. Малышева