Решение № 2-185/2017 2-185/2017(2-5083/2016;)~М-4586/2016 2-5083/2016 М-4586/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-185/2017

Дело № 2-185/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Васюк А.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым к ФИО2, ФИО5, третьи лица: администрация города Ялты Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО6 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО5, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения в пользу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым земельный участок общей площадью 1270 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 16.07.2015 № 1197-п ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1270 кв.м. с видом разрешенного использования – «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачные домов и садовых домов) – (код 2.1). На основании данного постановления в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество была внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок с кадастровым номером №, о чем 14.10.2015 выдано соответствующее свидетельство. В дальнейшем земельный участок на основании договора купли-продажи от 29.10.2015 перешел в собственность ФИО5. Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужил тот факт, что постановление о передаче в собственность земельного участка ФИО2 администрацией города Ялты не принималось.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против иска возражал, считая его необоснованным.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее полномочные представители ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против иска возражали, дав пояснения, аналогичные изложенным письменно, настаивали на применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены. От ее полномочного представителя в суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, при этом доказательств в подтверждение уважительности причин неявки суду не представлено.

Полномочные представители третьих лиц администрации города Ялты и Госкомрегистра, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 апреля 2015 года ФИО2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1270 кв.м. по адресу: <адрес>

16 июля 2015 года администрацией города Ялты Республики Крым принято постановление № 1197-п, в соответствии с которым на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1270 кв.м., с видом разрешенного использования – «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачные домов и садовых домов) – (код 2.1).

На основании данного постановления 14 октября 2015 года ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1270 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, с видом разрешенного использования – «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачные домов и садовых домов) – (код 2.1), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 октября 2015 года государственным регистратором ФИО 1 сделана запись регистрации №.

29 октября 2015 года между ФИО2 и ФИО5 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка и жилого дома площадью 50,90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 29 октября 2015 года сделана запись регистрации №.

Таким образом, в настоящее время лицом, в чьем владении находится спорный земельный участок, является ФИО5.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 ЗК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 12 ст. 11.10. Земельного кодекса РФ, форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Вместе с тем, как достоверно установлено судом, администрацией города Ялты Республики Крым не принималось решение о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка площадью 1270 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым от 16 декабря 2016 года исх. № (л.д. 69).

При этом, право собственности ФИО2 на спорный земельный участок в нарушение требований закона было зарегистрировано на основании постановления администрации города Ялты от 16 июля 2015 года №-п об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Суд также отмечает, что незаконное приобретение в собственность ФИО2 земельного участка затрагивает права и интересы третьих лиц.

Исходя из изложенного, как ответчик ФИО2, так и ФИО5 незаконно осуществляли и продолжают осуществлять в отношении спорного земельного соответствующие права собственности в отсутствие на то законных оснований.

Таким образом, подлежит защите нарушенное право истца, поскольку спорный земельный участок выбыл из собственности муниципального образования городской округ Ялта в нарушение процедуры предоставления гражданам бесплатно земельных участков. Данное право подлежит защите путем изъятия земельного участка из чужого незаконного владения ФИО5.

Исходя из изложенного, требования искового заявления являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается заявления представителей ответчика ФИО5 о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, то оно подлежит отклонению с учетом положений ч. 1 ст. 196, ст. 200 ГК РФ.

При этом суд исходит из того, что срок исковой давности по иску о виндикации находящегося в публичной собственности земельного участка, который был предоставлен с нарушением земельного законодательства, исчисляется с момента принятия решения о предоставлении указанного участка. Поскольку в данном случае решение о передаче в собственность ФИО2 земельного участка не принималось, но его право собственности было зарегистрировано 14 октября 2015 года, о чем впоследствии стало известно истцу, то с указанного времени трехгодичный срок исковой давности не истек.

Довод представителей ответчика ФИО5 о том, что право собственности ФИО2 и договор купли-продажи спорного земельного участка недействительными в судебном порядке не признаны, подлежит отклонению, поскольку в силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Приведенные доводы о том, что ФИО5 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, не нашли своего подтверждения в ходе разрешения заявленных требований.

Довод о том, что ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем истребование земельного участка повлечет нарушение принципа единства правовой судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, не принимается судом во внимание, поскольку не имеет правового значения при разрешении спора. При этом, правомочный собственник жилого дома, при его наличии, не лишен возможности получить в собственность земельный участок с соблюдением процедуры, установленной земельным законодательством.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С целью распределения судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с каждого из ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150,00 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО5 земельный участок площадью 1270 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в пользу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах и сделках в отношении земельного участка площадью 1270 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и о его правообладателях ФИО2 и ФИО5.

Взыскать с ФИО2 и ФИО5 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 03.03.2017 г.