Решение № 2-2736/2019 2-2736/2019~М-2326/2019 М-2326/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2736/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить учет защитного сооружения, принять меры по государственной регистрации права собственности на защитное сооружение,

установил:

Прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области о возложении обязанности обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <...>, в реестре федерального имущества и принять меры по государственной регистрации права собственности на указанное защитное сооружение. В обоснование иска указано, что по результатам прокурорской проверки на территории Сормовского района г. Нижнего Новгорода выявлено защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...>, о чем ответчику была направлена информация, однако ответчик мер по оформлению права федеральной собственности на указанный объект не принял.

При рассмотрении дела прокурор ФИО3 поддержала исковые требования.

Дело рассматривается без участия представителей ответчика и третьего лица ГУ МЧС России по Нижегородской области, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

От ответчика поступили возражения относительно иска со ссылкой на отсутствие у него оснований для выполнения заявленных прокурором требований.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, где указано о согласии с заявленным иском.

Выслушав объяснение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность, в том числе через территориальные органы.

Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года N 1309, к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пунктом 7 раздела II и пунктом 2 раздела III приложения N 1 к данному Постановлению установлено, что государственные запасы и мобилизационные резервы, а также объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности.

Согласно п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

В соответствии с п.2 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года N 447, учет федерального имущества – это получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

В соответствии с п.6 указанного Положения учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют, в том числе территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении, в том числе федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права собственности и иные вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Судом установлено, что на территории Сормовского района г. Нижнего Новгорода в жилом секторе по адресу: ул. Сутырина, 16, стр.2, находится защитное сооружение гражданской обороны класса А-V вместимостью 160 человек, введенное в эксплуатацию в 1952 году, которое ранее находилось в ведении ЖЭУ №6.

Указанное защитное сооружение в реестре федерального имущества не числится, что влечет его ненадлежащее содержание и эксплуатацию, а также может повлечь его утрату.

Данная ситуация создает угрозу правам и законным интересам неопределенного круга лиц на защиту при возникновении опасности террористической угрозы, ведения военных действий.

Поскольку указанное убежище относится к защитному сооружению гражданской обороны, в силу закона является федеральной собственностью, ответчик обязан обеспечить учет указанного убежища как объекта федеральной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный иск о возложении на ответчика обязанностей обеспечить учет защитного сооружения и принять меры по государственной регистрации права собственности на него.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области обязанность обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <...>, (дата строительства 1952 г., вместимость 160 человек, тип - встроенное, класс А-V), в реестре федерального имущества.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области обязанность принять меры по государственной регистрации права собственности на защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...>, (дата строительства 1952 г., вместимость 160 человек, тип - встроенное, класс А-V).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца после его вынесения.

Судья Вернер Л.В.