Решение № 02-9078/2025 02-9078/2025~М-6143/2025 2-9078/2025 М-6143/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 02-9078/2025

УИД: 77RS0018-02-2025-010320-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9078/25 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском района адрес к ООО «Союз Святого ФИО1» о признании действий незаконными, обязании прекратить незаконные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском района адрес обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Союз Святого ФИО1» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий на расстоянии менее ста метров от территории образовательной организации незаконной и о запрете ее осуществления.

В обоснование иска указано, что 10.03.2025 на основании Приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 66-08-14/15-03-434-2025 осуществлен выход на объект: магазин «Верный» по адресу: адрес, по результатам которого установлено, что в магазине «Верный» осуществляется деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, что подтверждается актом, составленным по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выездного обследования. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (№66250791000117922145) в адрес ООО «Союз Святого ФИО1» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1053/2025-121 от 29.04.2025. Согласно ответу Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации адрес расстояние от входа в предприятие торговли – магазин «Верный» по адресу: адрес до МАОУ Гимназия № 5 по адресу: адрес составляет 72,5 метра. Расстояние от входа в предприятие торговли – магазин «Верный» по адресу: адрес до МАОУ Лицей № 173 по адресу: адрес составляет 57,5 метров. На момент предъявления искового заявления указанные требования относительно прекращения соответствующей деятельности ООО «Союз Святого ФИО1» не исполнены, поскольку оборот табачной продукции при указанных обстоятельствах продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 26.05.2025, 16.06.2025, 18.06.2025.

Таким образом, осуществляя коммерческую деятельность в магазине «Верный», ООО «Союз Святого ФИО1» по адресу: адрес, по розничной продаже табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся, что влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагополучно влияет на воспитание подрастающего поколения.

На основании изложенного истец просит признать деятельность ООО «Союз Святого ФИО1» по розничной реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от территории образовательной организации незаконной, с нарушением обязательных требований, установленных ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» незаконным, и установить запрет в дельнейшем на реализацию ООО «Союз Святого ФИО1» табачной продукцией в магазине «Верный» по адресу: по адресу: адрес.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «Союз Святого ФИО1» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из материалов дела следует, что 10.03*.2025 г. на основании Приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 66-08-14/15-03-434-2025 осуществлен выход на объект: магазин «Верный» по адресу: адрес, согласно которому установлено, что в магазине «Верный» осуществляется деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, что подтверждается актом, составленным по результатам проведения контрольного (надзорного)мероприятия без взаимодействия выездного обследования.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (№66250791000117922145) без взаимодействия выездного обследования в адрес ООО «Союз Святого ФИО1» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1053/2025-121 от 29.04.2025. Управлением Роспотребнадзора представлены материалы проверки, проведенной по обращению гражданина о неправомерной розничной продаже табачных изделий (вх.№ 66-08-4745/ж-2024 от 21.02.2025г.) и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «Верный» (ООО «Союз Святого ФИО1»), расположенного по адресу: адрес.

На основании выписки из реестра лицензий МАОУ Гимназия № 5 имеет действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности № Л035-01277-66/00196340/ МАОУ Лицей № 173 имеет действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности № Л035-01277-66/00195323.

Согласно ответу Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации адрес расстояние от входа в предприятие торговли – магазин «Верный» по адресу: адрес до МАОУ Гимназия № 5 по адресу: адрес составляет 72,5 метра. Расстояние от входа в предприятие торговли – магазин «Верный» по адресу: адрес до МАОУ Лицей № 173 по адресу: адрес составляет 57,5 метра.

На момент предъявления искового заявления указанные требования предписания ООО «Союз Святого ФИО1» не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 26.05.2025г., 16.06.2025г., 18.06.2025 г..

Осуществляя коммерческую деятельность в магазине «Верный» (ООО «Союз Святого ФИО1») по адресу: адрес, при розничной продаже табачной продукции расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагополучно влияет на воспитание подрастающего поколения.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19, ст.4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

В судебном заседании представитель ответчика оспаривал факт реализации табачной продукции, представил возражения относительно требований указав, что в магазине отсутствует и на прилавках, и на складе табачная продукция. Представителем истца не представлены доказательства нарушения минимальных пределов расстояния от школы до торговой точки, наличие лицензионных документов у образовательного учреждения. Более того, предписание контролирующего органа исполнено в установленный срок.

Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется кассовый чек от 09.02.2025 года о покупке табачной продукции в магазине по адресу: адрес.. Сведения о реализации алкогольной продукции от 26 мая 2025 года. К материалам дела приобщены сведения-графический материал, фрагмент топографического плана с указанием расстояния от образовательных учреждений до торговой точки, которыми подтверждены нарушения минимальных расстояний. Кроме того, представителем истца представлены выписки из реестра лицензии образовательных учреждений.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта реализации ответчиком табачной продукции. Поскольку в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушении требований п.2 7 ст. 19 - Федерального закона № 15-ФЗ, а именно: не допускать осуществление розничной продажи табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией (в ассортименте) по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес (ИНН <***>) к ООО «Союз Святого ФИО1» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, действия ООО «Союз Святого ФИО1», выразившиеся в реализации табачной продукции в магазине «Верный» по адресу: адрес.

Обязать ООО «Союз Святого ФИО1» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Верный» по адресу: адрес, вблизи образовательных учреждений МАОУ Гимназия № 5 по адресу: адрес, МАОУ Лицей № 173 по адресу: адрес, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой.

Обязать ООО «Союз Святого ФИО1» довести во сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2025 года.

Судья: М.В. Алексеев