Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-239/2017

Дело №2-239/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием представителя истца адвоката Тюменева К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьим лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «ФКП «Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ростовской области, ООО «Азимут», кадастровому инженеру ФИО3

об установлении факта реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2017г. (вх.№1265) истец обратился в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском.

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что истец в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16 апреля 2004г. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 935кв.м., кадастровый номер **** расположенного по адресу ****.

До получения свидетельства о государственной регистрации права земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Ответчику ФИО2 принадлежит соседний (смежный) земельный участок кадастровый номер **** расположенный по адресу ****.

При проведении кадастровых работ в отношении соседнего земельного участка кадастровый номер ****, было установлено, что имеется наложение земельного участка ответчика на земельный участок истца. Таким образом, было установлено, что при межевании земельного участка истца были допущены ошибки в местоположении его границ и площади. Истец указывает, что площадь его земельного участка уменьшилась и стала составлять 815кв.м., при этом, фактические границы и площадь земельного участка истца не изменились.

Истец ссылался на положения ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015г. «О государственной регистрации недвижимости» и просил:

признать недействительными результаты межевания, границы не установленными, а площадь не уточненной в отношении земельного участка истца кадастровый номер **** площадью 935кв.м., расположенного по адресу ****;

исключить из ЕГРН сведения о координатах границ и об уточненной площади указанного земельного участка;

установить границы указанного земельного участка в соответствии с межевым планом от 21 декабря 2016г., изготовленным кадастровым инженером ФИО3 (ООО «Азимут»);

уточнить площадь земельного участка и признать ее равной 815 кв.м.;

признать за истцом право собственности на земельный участок кадастровый номер ****, площадью 815кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу ****.

В судебном заседании 16 мая 2017г. представителем истца адвокатом Тюменевым К.Б. к материалам дела приобщено заявление истца об уточнении иска (на л.д.101). Определением суда от 16 мая 2017г. (на л.д.106-108) данное заявление приято к производству суда.

В окончательной редакции иска истец просил:

установить факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, содержащейся в технической документации ГКН (межевом плане, карте-плане, кадастровом паспорте, кадастром плане) в отношении земельного участка кадастровый номер **** декларированной площадью 935кв.м., расположенного по адресу ****;

исправить реестровую ошибку путем внесения в Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и в ЕГРН сведений об изменении границ, координат и площади земельного участка кадастровый номер ****, расположенного по адресу **** в соответствии с межевым планом от 21 декабря 2016г., изготовленным кадастровым инженером ФИО3;

признать за истцом право собственности на земельный участок кадастровый номер **** площадью 815кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу ****.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил через своего представителя заявление (на л.д.151), в котором просил иск рассмотреть без его участия, с участием представителя адвоката Тюменева К.Б.

Представитель истца адвокат Тюменев К.Б. в судебное заседание явился, исковое заявление в окончательной редакции поддерживал и полагал подлежащим удовлетворению, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (уведомление на л.д.146), заявлений, ходатайств, возражений против иска не представил.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «ФКП «Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ростовской области, ООО «Азимут», о месте и времени судебного заседания извещены (уведомления на л.д. 145,148,150), представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились.

В суд поступил отзыв третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (на л.д.60-66,74-80) в котором приведены положения ст.235, ст.238 ГК РФ и указано, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается. В отзыве приведены положения ст.61, ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015г. (далее Закон №218-ФЗ), ст.35 Федерального закона «О кадастровой деятельности». №221-ФЗ от 24 июля 2007г. (далее Закон №221-ФЗ). Указано, что согласно данным ЕГРН 16 апреля 2004г. за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок площадью 935кв.м., кадастровый номер ****, расположенный по адресу ****, в качестве документов-оснований представлен кадастровый план земельного участка от 18 января 2004г, в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи от 16 марта 2004г. По состоянию на 10 мая 2017г. в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права за кем-либо на земельный участок кадастровый номер **** Как следует из Публичной кадастровой карты Российской Федерации оба указанных земельных участка размещены в пределах единого кадастрового квартала ****. В исковой заявлении указано, что имеется наложение указанных земельных участков, в связи с чем истец предлагает устранить реестровую ошибку. Истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил доказательств (заключение специалиста), которые свидетельствовали бы о наличии наложений двух земельных участков, не представил новый межевой план соседнего земельного участка и доказательства того как именно должны выглядеть соседние земельные участки (границы, площадь, координаты) после принятого судом решения. В связи с чем, третье лицо полагало необходимым порекомендовать назначить судебную экспертизу, а также рекомендовало истцу изменить (уточнить исковые требования). При отсутствии таких доказательств, по мнению третьего лица, иск не может быть удовлетворен в силу требований п.7 ст. 61 Закона №218-ФЗ.

Согласно отзыву третьего лица ФГБУ «ФКП «Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ростовской области (на л.д.29-33,68-71), 01 января 2017г. вступил в законную силу Закон №218-ФЗ, в связи с чем, третье лицо не наделено полномочиям по осуществлению государственного кадастрового учета. В соответствии с приказом Минэкономразвития России №180 от 29 марта 2016г. данные функции осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке кадастровый номер **** расположенном по адресу ****: категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненная площадь – 935 кв.м., собственник – ФИО1 Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка были внесены в государственный земельный кадастр (ныне ЕГРН) на основании описания земельных участок от15 сентября 2009г. То есть, границы указанного земельного участка установлены и внесены сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка в соответствии с представленными для государственного кадастрового учета документами. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке кадастровый номер ****, расположенном по адресу ****: категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь – 1322кв.м. Данный земельный участок был внесен в государственный земельный кадастр (ЕГРН) на основании оценочной описи земельных участков от 11 января 2006г. Третье лицо указывает в своем отзыве, что если причиной пересечения границ указанных земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, то она может быть исправлена в порядке ст.61 Закона №218-ФЗ.

Кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание явился, против иска не возражал, дал пояснения о следующем. Выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика в настоящее время не возможно без устранения реестровой ошибки, допущенной при кадастровом учете земельного участка истца. В соответствии с требованиями п.21 приказа Минэкономразвития №921 от 08 декабря 2015г., межевой план заполняется согласно данным ЕГРН. При заказе выписки на земельный участок истца и выходе на место было установлено, что имеется несоответствие местоположения земельного участка, его границ и площади. То есть земельный участок, описанный в ЕГРН не укладывается в фактически существующие границы и площадь. Исправление данного несоответствия во внесудебном порядке не возможно.

Суд посчитал возможным на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В соответствии с ч.1 ст.11 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, граница которой определена в соответствии с федеральным законом использования земельным участком по назначению.

С 01 января 2017г. вступил в силу Закон №218-ФЗ, согласно ч.2 ст.1 которого, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст.7, ст.8 Закона №218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч.4 ст.8 Закон №218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон №122-ФЗ) и в ст.1, ст.7 Закона №221-ФЗ (утративших силу с 01 января 2017г.).

С 01 января 2017г исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулировано ст.61 Закона №218-ФЗ.

Так, в силу ч.1 ст.61 Закон №218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. … Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4 ст. 61 Закона №218-ФЗ).

На основании ч.6 ст. 61 Закона №218-ФЗ, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов (ч.7 ст. 61 Закона №218-ФЗ).

Суду были представлены регистрационные и кадастровые дела в отношении указанных в иске земельных участков истца и ответчика, а также иные документы:

- выписки из ЕГРН от 05 мая 2017г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** (на л.д. 35-41, 42-46);

- кадастровое дело **** (на л.д.45-58);

- дело правоустанавливающих документов ****(на л.д.128-144);

- свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу **** от 16 апреля 2004г. (на л.д.6,7);

- межевой план от 21 декабря 2016г. изготовленный кадастровым инженером ФИО3, в отношении земельного участка истца, с учетом исправлений кадастровой ошибки (на л.д. 8-12);

- свидетельство о государственной регистрации права на жилой, расположенный по адресу **** от 27 ноября 2015г. (на л.д.85);

- документы, подтверждающие право собственности ответчика на земельный участок (постановление №132 от 10 ноября 2002г. на л.д.86, государственный акт на землю на л.д.87-90);

- межевой план от 6 декабря 2016г. изготовленный кадастровым инженером ФИО3, в отношении земельного участка ответчика (на л.д.91-100).

Кроме того, истцом также представлено заключение специалиста №01/17 (на л.д.152-174), из которого следует, что существует препятствие в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером **** в связи с тем, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером **** не соответствуют своему фактическому местоположению и имеется наложение границ указанных земельных участков. Установление координат и площадей земельного участка с кадастровым номером **** возможно произвести в соответствии с межевым планом от 16 декабря 2016г. изготовленным кадастровым инженером ФИО3 При этом, установление координат и площадей земельного участка с кадастровым номером **** необходимо произвести в соответствии с межевым планом от 16 декабря 2016г. изготовленным кадастровым инженером ФИО3

Таким образом, указанными выше документами подтверждается как факт наложения границ земельных участков истца и ответчик, так и факт наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка истца при внесении сведений в ЕГРН.

В связи с наличием в ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ****, определенных, как видно из истребованного судом кадастрового дела (на л.д.45-58), уточнение местоположения границ данного земельного участка возможно ввиду наличия ошибки, допущенной кадастровым инженером.

Из имеющегося в материалах дела межевого плана от 21 декабря 2016г. (на л.д.8-12), подготовленного кадастровым инженером ФИО3, видно, что кадастровым инженером образован земельный участок (истца), имеющий описание местоположения уточняемых границ в новых координатах. Кроме того, в материалах дела имеется также межевой план от 16 декабря 2016г. (на л.д.91-100), подготовленный кадастровым инженером ФИО3, из которого видно, что кадастровым инженером образован земельный участок (ответчика), имеющий описание местоположения границ в соответствующих координатах.

Суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью иск ФИО1 к ФИО2, третьим лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «ФКП «Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ростовской области, ООО «Азимут», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении факта реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельный участок.

Установить факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, содержащейся в технической документации ГКН (межевом плане, карте-плане, кадастровом паспорте, кадастром плане) в отношении земельного участка кадастровый номер **** с декларированной площадью 935кв.м., расположенного по адресу ****.

Исправить реестровую ошибку путем внесения в Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и в ЕГРН сведений об изменении границ, координат и площади земельного участка кадастровый номер **** расположенного по адресу **** в соответствии с межевым планом от 21 декабря 2016г., изготовленным кадастровым инженером ФИО3

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок кадастровый номер **** площадью 815кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу **** ****.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2017г.

Председательствующий: