Решение № 2-5553/2024 2-5553/2024~М-3765/2024 М-3765/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-5553/2024

УИД№ 72RS0014-01-2024-005801-70

Дело № 2- 5553/ 2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре Минаевой М.А.,

с участием прокурора Доденковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО, ООО «ДокСервис» о признании недействительным свидетельства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации с регистрационным номером № на имя ФИО, подтверждающее прохождение курсов повышения квалификации в ООО «ДокСервис» по программе повышения квалификации «Общие требования промышленной безопасности», шифр А.1 «Основы промышленной безопасности», в объеме 16 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Доксервис» ДД.ММ.ГГГГ. Мотивируя свои требования тем, что прокуратурой округа в рамках реализации полномочий по надзору за исполнением федерального законодательства изучены материалы уголовного дела №, возбужденного СО по Ленинскому АО г. Тюмени СУ СК России по Тюменской области в отношении ФИО по п. «б» ч. 3 ст. 204, п. «б» ч. 3 ст. 204, п. «б» ч. 3 ст. 204, п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ. Из постановлений о возбуждении уголовного дела и принятии его производству в отношении ФИО и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела розничных продаж ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО передал ФИО, являющемуся директором ООО «ДокСервис» денежное вознаграждение в размере 49 000 рублей за изготовление и передачу в ООО «ТПК «ГАЗ» свидетельств по профессии «Оператор АЗС» и Наполнитель баллонов» на имя работников общества без их фактического обучения и аттестации. Согласно договору на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ДокСервис» приняло на себя обязательства на основании лицензии проводить обучение и периодическую проверку знаний персонала ООО «ТПК ГАЗ» по программам, указанным в данном договоре, организовать и обеспечить надлежащее исполнение данных услуг. После прохождения полного курса учения выдается документ установленного образца. В соответствии с п. 2.2 устава ООО «ДокСервис» от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных видов деятельности ООО «ДокСервис» является образование дополнительное профессиональное. Согласно п. 2.1 Положения о структурном подразделении ООО«ДокСервис», утвержденного генеральным директором ООО «ДокСервис» ФИО ДД.ММ.ГГГГ, целью создания и деятельности структурного подразделения ООО «ДокСервис» является предоставление образовательных слуг по программам дополнительного профессионального образования программам профессионального обучения. Положением регламентированы: общие условия и порядок обучения. Из объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и протокола допроса подозреваемого ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 согласовал служебную записку, содержащую список сотрудников ООО «ТПК «ГАЗ» у который закончился срок действия свидетельств о профессии, поставив на ней свою визу. После этого ООО «ТПК «ГАЗ» за оформление данных свидетельств произвело оплату счета, выставленного ФИО. Фактически сотрудники ООО «ТПК «ГАЗ» обучения по профессии «Наполнитель баллонов» и «оператор АЗС» не проходили, экзаменов не сдавали, в это время они исполняли свои служебные обязанности. ФИО признал вину в даче незаконного вознаграждения ха изготовление и продажу указанных свидетельств. Из протокола допроса обвиняемого ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае выявление поднадзорными органами факта отсутствия вышеуказанных свидетельств организация могла быть подвергнута административному штрафу ООО «ТПК «ГАЗ» имело выгоду от изготовления таким образом свидетельств, поскольку в случае отсутствия таковых у рабочих организации пришлось бы останавливать деятельность АГЗС, что сказалось бы на прибыли организации. ФИО просто изготовил свидетельства с новым сроком действия. Из протокола явки с повинной ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО, как директор ООО «ДокСервис» получил от начальника отдела розничных продаж ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО денежные средства за незаконную выдачу свидетельств, в том числе о профессии «Наполнитель баллонов» и «Оператор АЗС» без фактического прохождения обучения и сдави обязательных экзаменов сотрудниками ООО «ТПК «ГАЗ». Из протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО2 договорились, что при прохождении сотрудниками ООО «ТПК «ГАЗ» подготовки по профессии, чтобы сотрудники не отрывались от работы, ФИО будет оформлять им свидетельства без фактического обучения. После получения сообщения от работников отдела кадров ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО3 с просьбой оформить свидетельства для 20 сотрудников с приложением списка в виде служебной записки ФИО, находясь в офисе, в рабочем ноутбуке ввел данные обучающихся с указанием ФИО, периода обучения и профессии в образцы свидетельств, оформил данные 20 сотрудников «задним» числом. После этого ФИО распечатал протоколы заседания комиссии ООО «ДокСервис», подписал их за всех членов комиссии, в том числе - ФИО Фактически сотрудники ООО «ТПК «ГАЗ» обучения по профессиям не проходили, экзаменов не сдавали, заседания комиссий не проводились. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом допроса подозреваемого ФИО от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола допроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО при трудоустройстве в ООО «ТПК «ГАЗ» предъявлял свидетельство по должности «Наполнитель баллонов» обучение проходил до трудоустройства в ООО «ТПК «ГАЗ» за свой счет. После трудоустройства ООО «ТПК «ГАЗ» переобучение по должности не проходил об ООО «Док Сервис» никогда не слышал. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, подпись от имени ФИО, изображение которой расположено в строке «Председатель аттестационной комиссии» копии свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, выданного ООО «ДокСервис», по профессии «Наполнитель баллонов» со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № НБ-0856 на имя ФИО выполнены ФИО. Из протокола допроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подпись, содержащаяся в строке «Председатель аттестационной комиссии» свидетельства о профессии № НБ-0856, ФИО не принадлежит, поскольку ФИО не работал в это время в ООО «ДокСервис». Из объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что датой выдачи свидетельств о профессии рабочего, должности служащего является дата окончания обучения (освоения программы профессионального обучения). Данные свидетельства действуют 3 года с даты выдачи.

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явились в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу ч. 2, 5, 6 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ, дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой,

разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

Согласно ч. 11, 13-15 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ обучение до дополнительным профессиональным программам осуществляется, в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, становлением образовательной программой и (или) договором об образовании. Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии с п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 далее - «Порядок»), формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Срок освоения дополнительной профессиональной граммы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.

Согласно п. 19 Порядка, освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут, в том числе гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции представляет собой, в том числе деятельность организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, борьбе с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ»), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

В силу Приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются в указанных в Приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ количествах опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся и горючие вещества. Таким образом, автозаправочные станции являются опасными производственными объектами.

Как установлено судом, прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени в рамках реализации полномочий по надзору за исполнением федерального законодательства изучены материалы уголовного дела №, возбужденного СО по Ленинскому АО г. Тюмени СУ СК России по Тюменской области в отношении ФИО по п. «б» ч. 3 ст. 204, п. «б» ч. 3 ст. 204, п. «б» ч. 3 ст. 204, п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ.

Из постановлений о возбуждении уголовного дела и принятии его производству в отношении ФИО и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела розничных продаж ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО передал ФИО, являющемуся директором ООО «ДокСервис» денежное вознаграждение в размере 49 000 рублей за изготовление и передачу в ООО «ТПК «ГАЗ» свидетельств по профессии «Оператор АЗС» и Наполнитель баллонов» на имя работников общества без их фактического обучения и аттестации.

Согласно договору на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ДокСервис» приняло на себя обязательства на основании лицензии проводить обучение и периодическую проверку знаний персонала ООО «ТПК ГАЗ» по программам, указанным в данном договоре, организовать и обеспечить надлежащее исполнение данных услуг. После прохождения полного курса учения выдается документ установленного образца.

В соответствии с п. 2.2 устава ООО «ДокСервис» от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных видов деятельности ООО «ДокСервис» является образование дополнительное профессиональное.

Согласно п. 2.1 Положения о структурном подразделении ООО«ДокСервис», утвержденного генеральным директором ООО «ДокСервис» ФИО ДД.ММ.ГГГГ, целью создания и деятельности структурного подразделения ООО «ДокСервис» является предоставление образовательных слуг по программам дополнительного профессионального образования программам профессионального обучения. Положением регламентированы: общие условия и порядок обучения.

Из объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и протокола допроса подозреваемого ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 согласовал служебную записку, содержащую список сотрудников ООО «ТПК «ГАЗ» у которых закончился срок действия свидетельств о профессии, поставив на ней свою визу. После этого ООО «ТПК «ГАЗ» за оформление данных свидетельств произвело оплату счета, выставленного ФИО.

Фактически сотрудники ООО «ТПК «ГАЗ» обучения по профессии «Наполнитель баллонов» и «оператор АЗС» не проходили, экзаменов не сдавали, в это время они исполняли свои служебные обязанности.

ФИО признал вину в даче незаконного вознаграждения ха изготовление и продажу указанных свидетельств.

Из протокола допроса обвиняемого ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае выявление поднадзорными органами факта отсутствия вышеуказанных свидетельств организация могла быть подвергнута административному штрафу ООО «ТПК «ГАЗ» имело выгоду от изготовления таким образом свидетельств, поскольку в случае отсутствия таковых у рабочих организации пришлось бы останавливать деятельность АГЗС, что сказалось бы на прибыли организации. ФИО просто изготовил свидетельства с новым сроком действия.

Из протокола явки с повинной ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО, как директор ООО «ДокСервис» получил от начальника отдела розничных продаж ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО денежные средства за незаконную выдачу свидетельств, в том числе о профессии «Наполнитель баллонов» и «Оператор АЗС» без фактического прохождения обучения и сдави обязательных экзаменов сотрудниками ООО «ТПК «ГАЗ».

Из протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО2 договорились, что при прохождении сотрудниками ООО «ТПК «ГАЗ»подготовки по профессии, чтобы сотрудники не отрывались от работы, ФИО будет оформлять им свидетельства без фактического обучения. После получения сообщения от работников отдела кадров ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО3 с просьбой оформить свидетельства для 20 сотрудников с приложением списка в виде служебной записки ФИО, находясь в офисе, в рабочем ноутбуке ввел данные обучающихся с указанием ФИО, периода обучения и профессии в образцы свидетельств, оформил данные 20 сотрудников «задним» числом. После этого ФИО распечатал протоколы заседания комиссии ООО «ДокСервис», подписал их за всех членов комиссии, в том числе - ФИО Фактически сотрудники ООО «ТПК «ГАЗ» обучения по профессиям не проходили, экзаменов не сдавали, заседания комиссий не проводились. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом допроса подозреваемого ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола допроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО при трудоустройстве в ООО «ТПК «ГАЗ» предъявлял свидетельство по должности «Наполнитель баллонов» обучение проходил до трудоустройства в ООО «ТПК «ГАЗ» за свой счет. После трудоустройства ООО «ТПК «ГАЗ» переобучение по должности не проходил об ООО «Док Сервис» никогда не слышал.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, подпись от имени _ФИО, изображение которой расположено в строке «Председатель аттестационной комиссии» копии свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, выданного ООО «ДокСервис», по профессии «Наполнитель баллонов» со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № № на имя ФИО выполнены ФИО.

Из протокола допроса свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подпись, содержащаяся в строке «Председатель аттестационной комиссии» свидетельства о профессии № №, ФИО не принадлежит, поскольку ФИО не работал в это время в ООО «ДокСервис».

Из объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что датой выдачи свидетельств о профессии рабочего, должности служащего является дата окончания обучения (освоения программы профессионального обучения). Данные свидетельства действуют 3 года с даты выдачи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198, 232- 234 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № на имя ФИО, <данные изъяты> подтверждающее освоение программы профессионального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Наполнитель баллонов» 4 разряда, выданное ООО «ДокСервис» (ИНН<***>)

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Насонова О.Ю.

Мотивировочная часть решения изготовлена 20 июня 2024