Решение № 2-2787/2017 2-2787/2017 ~ М-3274/2017 М-3274/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2787/2017

Дело № 2-2787/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шибаевой ФИО1 при секретаре судебного заседания Шейховой ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО18 ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО18 ФИО4 в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО18 ФИО5 проходил военную службу в войсковой части №№ в звании «капитан». С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО18 ФИО6 уволен с военной службы. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО18 ФИО7 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в качестве надбавки за особые условия военной службы, которые являются излишне выплаченными и подлежат, по утверждению истца, возврату.

Во исполнение возложенных на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанностей по обеспечению военнослужащих денежным довольствием, ФИО18 ФИО8. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которые являются надбавкой за особые условия военной службы.

Должностными лицами кадровых органов Минобороны РФ в СПО <данные изъяты> в отношении ФИО18 ФИО9 были внесены изменения, а именно удалены сведения об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы. Тем самым, в период спорных правоотношений ФИО18 ФИО10 со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые, в соответствии с действующим законодательством, ему не полагались и были выплачены ему излишне.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавки за особые условия военной службы при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик ФИО18 ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращался.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с тем, что суду не представлено документов, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, заключение экспертизы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. № ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (ч. №). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. №).

Положения ст. 1109 ГК РФ устанавливают, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет свою деятельность на основании Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (Временный порядок).

В соответствии с п. № Временного порядка, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отвечает за администрирование базы данных (специализированного программного обеспечения «Алушта», обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления, в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО <данные изъяты> и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ, каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

В ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают документы о прохождении военной службы, и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО <данные изъяты> по каждому военнослужащему.

Во исполнение возложенных на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанностей по обеспечению военнослужащих денежным довольствием, ФИО18 ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которые являются надбавкой за особые условия военной службы. Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (Закон о денежном довольствии).

В соответствии с п. № ст. 2 Закона о денежном довольствии, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки, утвержденные Постановление Правительства РФ от 21.12.2011г. №1073, определяются в зависимости от условий прохождения военной службы.

В соответствии с п. № Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Согласно п. № Порядка, надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно -платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Должностными лицами кадровых органов Минобороны РФ в СПО <данные изъяты> в отношении ФИО18 ФИО13 были внесены изменения, а именно удалены сведения об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы. Тем самым, в период спорных правоотношений ФИО18 ФИО14 со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые, в соответствии с действующим законодательством, ему не полагались и были выплачены ему излишне.

Абзацем № п. № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что военная служба предполагает осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а военнослужащие являются носителями публичной власти. В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми. Согласно правовым позициям, высказанным Европейским Судом по правам человека, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правах, в том числе при наличии требований материального характера.

Тем самым, военно-служебные отношения характеризуются особыми публичными правами и обязанностями военнослужащих, которые не имеют аналогов в частно-правовых отношениях, а также в иных государственно-служебных отношениях. Для такиx отношений характерен метод исключительно законодательного регулирования в отличие от договорного регулирования, преобладающего в трудовом праве.

Данная позиция находит свое отражение и в п. № ст. 2 ГК РФ, согласно которому к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой гражданское законодательство не применяется.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются с соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700.

Поскольку, в соответствии с п. № Порядка, надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников), а до настоящего времени сведения о приказе об установлении ответчику надбавки за особые условия военной службы в СПО <данные изъяты> не внесены, выплата, произведенная ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в размере ДД.ММ.ГГГГ., является излишней и не полагается ему по закону.

При этом, по утверждению истца, выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО <данные изъяты> вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. В ФКУ«ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат. В соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавки за особые условия военной службы при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Ответчиком не представлено возражений и доказательств своих возражений, в том числе приказа об установлении ему надбавки за особые условия службы в спорный период.

Излишне выплаченные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании указанных истцом и судом норм законов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО18 ФИО15 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО18 ФИО16 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в Наро-Фоминский городской суд вынесшему заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ФИО17 Шибаева