Решение № 2-286/2025 2-286/2025(2-6592/2024;)~М-5857/2024 2-6592/2024 М-5857/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-286/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-286/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании в части решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, включить в подсчет страхового стажа периоды работы, учесть при исчислении стоимости индивидуального пенсионного коэффициента справку о фактическом заработке за определенные периоды

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением ответчика от 7 ноября 2024г. ему назначена страховая пенсия по старости с 1 октября 2024г. бессрочно в размере 3611,78 рублей и фиксированная выплата по страховой пенсии по старости в размере 8134,88 рублей, повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в размере 8134,88 рублей, а всего 19881,54 рубль. При этом в подсчет страхового стажа не включены периоды его работы 1 июля 1977г., стаж до открытия трудовой книжки 1 год 10 месяцев работы в <данные изъяты>, период с 16 сентября 1977г. по 27 сентября 1987г. работы в <данные изъяты> чем существенно нарушены его права, поскольку указанные периоды работы подтверждаются его трудовой книжкой. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным решение ответчика от 7 ноября 2024г. о назначении ему страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в подсчет его страхового стажа периоды его трудовой деятельности: до открытия трудовой книжки 1 год 10 месяцев работы в <данные изъяты>, с 16 сентября 1977г. по 27 сентября 1987г. работы в <данные изъяты>; внести исправления в подсчет стажа при работе в войсковой части 68380 с 1 июля 1977г. по 14 сентября 1977г.

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и в настоящее время просит признать незаконным в части решение ответчика от 7 ноября 2024г.; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 октября 2024г.: включить в подсчет страхового стажа: трудовой стаж при открытии трудовой книжки 1 год и 10 месяцев при работе в <данные изъяты> за период с 21 марта 1958г. по 20 января 1960г., период с 16 сентября 1977г. по 27 сентября 1978г. работа в <данные изъяты>; учесть при исчислении стоимости индивидуального пенсионного коэффициента справку, выданную на его имя, за №107 от 03 декабря 2003г. о фактическом заработке, учитываемом для исчисления пенсии, за июль 1981г. - 422,21 рубля, август 1981г. - 576,30 рублей, сентябрь 1981г. - 536,84 рублей, октябрь 1981г. - 625,17 рублей, ноябрь 1981г. - 718,37 рублей, декабрь 1981г. - 706,20 рублей (за 1981 год - 3585,09 рублей), за январь 1982г. - 566,45 рублей, за февраль 1982г. - 541,10 рубль, за март 1982г. - 522,26 рубля, за апрель 1982г. - 508,78 рублей, за май 1982г. - 347,78 рублей, за июнь 1982г. - 483,96 рубля, за июль 1982г. - 575,43 рублей, за август 1982г. - 598,09 рублей, за сентябрь 1982г. - 380,57 рублей, за октябрь 1982г. - 321,06 рубль, за ноябрь 1982г. - 462,99 рубля, за декабрь 1982г. - 504,09 рубля (за 1982 год - 5812,56 рублей), за январь 1983г. - 443,73 рубля, за февраль 1983г. - 361,82 рубль, за март 1983г. - 234,98 рубля, за апрель 1983г. - 378,16 рублей, за май 1983г. - 343,60 рубля, за июнь 1983г. - 196,16 рублей, за июль 1983г. - 383,05 рубля, за август 1983г. - 119,13 рублей, за сентябрь 1983г. - 271,09 рубль, за октябрь 1983г. - 75,17 рублей (за 1983 г. – 2806,89 рублей), и справку, выданную на его имя <данные изъяты>» №14312387, где указано, что его заработная плата составила за октябрь 1983г. - 86,74 рублей, за ноябрь 1983г. - 276,65 рублей, за декабрь 1983г. - 364,49 рубля (за 1983 год - 727,88 рублей), за январь 1984г. - 379,47 рублей, за февраль 1984г. - 368,84 рублей, за март 1984г. - 266,43 рублей, за апрель 1984г. - 347,28 рублей, за май 1984г. - 159,81 рублей, за июнь 1984г. - 158,27 рублей, за июль 1984г. - 205,03 рублей, за август 1984г. - 214,56 рублей, за сентябрь 1984г. - 282,79 рублей, за октябрь 1984г. - 187,25 рублей, за ноябрь 1984г. - 203,83 рубля, за декабрь 1984г. - 206,81 рублей (за 1984 год - 2980,37 рублей), январь 1985г. - 212,76 рублей, за февраль 1985г. - 209,79 рублей, за март 1985г. - 199,66 рублей, за апрель 1985г. - 214,68 рублей, за май 1985г. - 220,04 рублей, за июнь 1985г. - 243,54 рубля, за июль 1985г. - 216,92 рублей, за август 1985г. - 184,37 рубля, за сентябрь 1985г. - 192,50 рубля, за октябрь 1985г. -213,96 рублей, за ноябрь 1985г. - 198,60 рублей, за декабрь 1985г. - 207,41 рублей (за 1985 год - 2514,20 рублей), январь 1986г. - 218,13 рублей, за февраль 1986г. - 412,32 рублей, за март 1986г. - 127,54 рублей, за апрель 1986г. - 207,40 рублей, за май 1986г. - 234,34 рубля, за июнь 1986г. - 168,55 рублей, за июль 1986г. - 209,79 рублей, за август 1986г. - 209,79 рублей, за сентябрь 1986г. - 209,79 рублей, за октябрь 1986г. - 213,96 рублей, за ноябрь 1986г. - 167,77 рублей, за декабрь 1986г. - 208,00 рублей (за 1986 год - 2587,38 рублей), за январь 1987г. - 251,87 рубль, за февраль 1987г. - 205,03 рублей, за март 1987г. - 205,03 рублей, за апрель 1987г. - 208,60 рублей, за май 1987г. - 202,64 рубля, за июнь 1987г. - 203,84 рубля, за июль 1987г. - 297,48 рублей, за август 1987г. - 138,27 рублей (за 1987г. - 1712,76 рублей).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования с учетом изменений поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 4 сентября 2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Указанное обращение рассмотрено и принято решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 1 октября 2024г. бессрочно.

При этом при расчете пенсионного капитала и размера пенсии не была принята во внимание его заработная плата в какие-либо периоды, а также в подсчет страхового стажа не включены периоды работы ФИО1 до поступления на работу у Целинную автобазу с 21 марта 1958г. по 20 января 1960г. и в Криулянской автобазе №18 в период с 16 сентября 1977г. по 27 сентября 1978г.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 указанного Федерального закона, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 — основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, которая заполняется по правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974г. № 162 и согласовано с ВЦСПС 29 мая 1974г. (протокол №15). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы: а) с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; б) до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 при её заполнении 21 января 1960г. внесена запись о том, что общий стаж работы по найму до поступления в Целинную автобазу составляет 1 год и 10 месяцев.

С учетом приведенных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий и внесения указанной записи до 14 декабря 1962г. указанный стаж за период с 21 марта 1958г. по 20 января 1960г. подлежит включению в страховой стаж истца.

Также согласно записям в трудовой книжке ФИО1 16 сентября 1977г. он принят на работу водителем 1 класса в <данные изъяты> и уволен с указанной работы 27 сентября 1978г.

Не смотря на то, что в трудовой книжке имеются исправления даты принятия истца на работу, в ней отражен приказ, на основании которого он принят на указанную работу №130 от 16 сентября 1977г. При этом в этой записи исправлений не имеется.

Учитывая, что ФИО1 прибыл с территории <адрес> и иных документов, подтверждающих его работу в приведенный период, не сохранилось, учитываю названные нормы права, пояснения ФИО1 в судебном заседании, суд приходит к выводу, о включении этого периода в его страховой стаж.

Также ФИО1 из его пенсионного дела на <адрес> представлены: справка №107 от 3 декабря 2003г., выданная организацией <данные изъяты>, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера, подтверждающая заработную плату истца за период работы с июля 1981г. по октябрь 1983г. в <адрес>, а также справка <данные изъяты>» заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера, подтверждающая заработную плату истца за период работы с октября 1983г. по август 1987г. Согласно представленным документам <данные изъяты>» ранее имел наименование <данные изъяты>.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Учитывая приведенные правовые нормы, надлежащее оформление спорных справок, а также то обстоятельство, что ФИО1 вынужденно покинул территорию <адрес> и иные документы, подтверждающие его заработок в указанные периоды получить в настоящее время не может, чем существенно нарушаются его права, то суд приходит к выводу, что отраженные в названных справках суммы заработка должны быть учтены пенсионным органом при определении размера его пенсии и в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 7 ноября 2024г. в части невключения в подсчет страхового стажа ФИО1 периодов работы с 21 марта 1958г. по 20 января 1960г. до поступления на работу в <данные изъяты> и с 16 сентября 1977г. по 27 сентября 1978г. в <данные изъяты>18, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы:

с 21 марта 1958г. по 20 января 1960г. до поступления на работу в <данные изъяты>

с 16 сентября 1977г. по 27 сентября 1978г. в <данные изъяты> в должности водителя 1 класса.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 1 октября 2024г. с учетом включения в подсчет страхового стажа указанных периодов работы и размера его заработной платы за июль 1981г. - 422,21 рубля, август 1981г. - 576,30 рублей, сентябрь 1981г. - 536,84 рублей, октябрь 1981г. - 625,17 рублей, ноябрь 1981г. - 718,37 рублей, декабрь 1981г. - 706,20 рублей (за 1981 год - 3585,09 рублей), за январь 1982г. - 566,45 рублей, за февраль 1982г. - 541,10 рубль, за март 1982г. - 522,26 рубля, за апрель 1982г. - 508,78 рублей, за май 1982г. - 347,78 рублей, за июнь 1982г. - 483,96 рубля, за июль 1982г. - 575,43 рублей, за август 1982г. - 598,09 рублей, за сентябрь 1982г. - 380,57 рублей, за октябрь 1982г. - 321,06 рубль, за ноябрь 1982г. - 462,99 рубля, за декабрь 1982г. - 504,09 рубля (за 1982 год - 5812,56 рублей), за январь 1983г. - 443,73 рубля, за февраль 1983г. - 361,82 рубль, за март 1983г. - 234,98 рубля, за апрель 1983г. - 378,16 рублей, за май 1983г. - 343,60 рубля, за июнь 1983г. - 196,16 рублей, за июль 1983г. - 383,05 рубля, за август 1983г. - 119,13 рублей, за сентябрь 1983г. - 271,09 рубль, за октябрь 1983г. - 75,17 рублей (за 1983 г. – 2806,89 рублей) по справке №107 от 03 декабря 2003г., за октябрь 1983г. - 86,74 рублей, за ноябрь 1983г. - 276,65 рублей, за декабрь 1983г. - 364,49 рубля (за 1983 год - 727,88 рублей), за январь 1984г. - 379,47 рублей, за февраль 1984г. - 368,84 рублей, за март 1984г. - 266,43 рублей, за апрель 1984г. - 347,28 рублей, за май 1984г. - 159,81 рублей, за июнь 1984г. - 158,27 рублей, за июль 1984г. - 205,03 рублей, за август 1984г. - 214,56 рублей, за сентябрь 1984г. - 282,79 рублей, за октябрь 1984г. - 187,25 рублей, за ноябрь 1984г. - 203,83 рубля, за декабрь 1984г. - 206,81 рублей (за 1984 год - 2980,37 рублей), январь 1985г. - 212,76 рублей, за февраль 1985г. - 209,79 рублей, за март 1985г. - 199,66 рублей, за апрель 1985г. - 214,68 рублей, за май 1985г. - 220,04 рублей, за июнь 1985г. - 243,54 рубля, за июль 1985г. - 216,92 рублей, за август 1985г. - 184,37 рубля, за сентябрь 1985г. - 192,50 рубля, за октябрь 1985г. -213,96 рублей, за ноябрь 1985г. - 198,60 рублей, за декабрь 1985г. - 207,41 рублей (за 1985 год - 2514,20 рублей), январь 1986г. - 218,13 рублей, за февраль 1986г. - 412,32 рублей, за март 1986г. - 127,54 рублей, за апрель 1986г. - 207,40 рублей, за май 1986г. - 234,34 рубля, за июнь 1986г. - 168,55 рублей, за июль 1986г. - 209,79 рублей, за август 1986г. - 209,79 рублей, за сентябрь 1986г. - 209,79 рублей, за октябрь 1986г. - 213,96 рублей, за ноябрь 1986г. - 167,77 рублей, за декабрь 1986г. - 208,00 рублей (за 1986 год - 2587,38 рублей), за январь 1987г. - 251,87 рубль, за февраль 1987г. - 205,03 рублей, за март 1987г. - 205,03 рублей, за апрель 1987г. - 208,60 рублей, за май 1987г. - 202,64 рубля, за июнь 1987г. - 203,84 рубля, за июль 1987г. - 297,48 рублей, за август 1987г. - 138,27 рублей (за 1987г. - 1712,76 рублей) по справке, выданной <данные изъяты>» №14312387.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2025г.

Судья: