Решение № 2-376/2020 2-376/2020(2-5099/2019;)~М-4682/2019 2-5099/2019 М-4682/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-376/2020

Гр.дело №2-376/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., помощнике судьи Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 требуя признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии, включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку ее работа была связана с тяжелыми условиями труда. Решением Центра по установлению и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы. Не учтен период работы мастером СМУ-1 Строительного управления 229 и СМУ – 4 треста «Жилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным указанием должности в трудовой книжке. Истец всегда работала мастером строительных и монтажных работ, само предприятие называлось Строительно – Монтажным управлением и специализировалось на строительно – монтажных работах.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования подержала по указанным в иске доводам, просила требования удовлетворить. Пояснила, что она являлась мастером на строительном участке, в ее подчинении находились бригады каменщиков, плотников, монтажников, сварщиков, она занималась организацией процесса строительства жилых домов. Организации, в которых работала истец осуществляли строительство жилых домов.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день ее обращения за назначением пенсии стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 2 месяца и 10 дней при требуемой продолжительности не менее 6 лет. При этом в стаж работы включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В решении указано, что не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ -1 Строительного управления ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 треста «Жилстрой» поскольку наименование должности мастер не предусмотрено разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусматривались должности мастеров (десятников) и прорабов (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) Инженерно-технические работники).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (прорабам) (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ она была принята в порядке перевода мастером в Строительное управление ..., ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ФСУ «Дальспецстрой» строительное управление ... реорганизовано в войсковую часть 96746, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена переводом в СМУ -4, ДД.ММ.ГГГГ принята в СМУ -4 «Жилстрой» АО СМТ на должность мастера участка ..., в указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на участок ... мастером СМУ-3 Промстрой, в указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Строительного управления ..., войсковой части 96746 Главспецдальстрой содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята в СМУ -1 на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в СМУ-4.

Из архивной справки, представленной по запросу суда, следует, что имеются сведения о выплате ФИО1 заработной платы в период с октября 1991 года по май 1995 года, в лицевых счетах по заработной плате ФИО1 значится в должности мастера участка ....

Суду представлена архивная справка архивного отдела администрации МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ по Строительно – монтажному управлению ... ФИО1 была принята на работу в качестве мастера на СУ-1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с соединением СМУ-4 и СМУ-3 и созданием на Гусиноозерской площадке УСК-2 ФИО1 переведена на работу в УСК-2, уволена в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления трудовой деятельности в должности мастера в строительном управлении, строительно – монтажном управлении, на строительном участке объективно подтверждается архивными документами.

В судебном заседании свидетель ФИО3, работавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении ... «Жилстрой», пояснила, что организация осуществляла деятельность по капитальному строительству социальных объектов, жилых домов, ФИО1 выполняла работу мастера строительных и монтажных работ.

Суд полагает возможным принять во внимание показания свидетеля, поскольку данные ею пояснения относительно направления деятельности организации.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из специфики работы организаций, в которых истец осуществляла трудовую деятельность, их производственной направленности, работа истца в должности мастера была связна со строительством, фактически ФИО1 выполняла работу матера строительных и монтажных работ.

Учитывая данные обстоятельства, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку работа была связана со строительством, фактически истцом выполнялась работа мастера строительных и монтажных работ.

При этом суд учитывает, что истец работала в течение полного рабочего дня, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке об ином.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в судебном порядке, поскольку данный период уже включен ответчиком в специальный стаж и спорным он не является.

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера суд находит подлежащим частичному удовлетворению.

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии у нее возникло право на назначение пенсии, требование об обязании Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения Центра.

Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено.

Необходимые тому доказательства получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки представленным доказательствам позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж и определения его общей продолжительности.

Несогласие с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, предоставляет право обжаловать решение, при судебной проверке проверяется наличие у гражданина специального стажа и восстановление права возможно путем признания в судебном порядке за гражданином права на досрочную пенсию, возложения обязанности по ее установлению и выплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-1 Строительного управления ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 треста «Жилстрой», обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ назначить пенсию с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020 года.

Копия верна:

Судья А.В. Наумова

Секретарь: А.В. Грудиёва

Подлинник решения Советского районного суда ... хранится в гражданском деле ...