Решение № 2-976/2021 2-976/2021~М-93/2021 М-93/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-976/2021

№ 2-976/2021

70RS0004-01-2021-000116-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Куц Е.В.,при секретаре Новоселовой Д.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области), в котором, с учетом уточнения исковых требований просила обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... в ремонтно-строительном кооперативе ...

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях РФ». В ходе оформления пенсии было установлено, что в стаж не включен период работы в качестве ... в ремонтно-строительном кооперативе ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно решению ГУ- Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку сведения о работе выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: в основании внесения сведений о приеме дата издания приказа о приеме значительно отличается, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ (указан приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в Кооперативе ... Данный документ требует документального подтверждения. Запись в трудовой книжке была оформлена неверно, поскольку работник отдела кадров допустил описку в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ указав дату приказа ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явился, направил своих представителей.

Представители истца в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, выслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданин являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания; детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

На основании ст. 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 ст. 14 названного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано ввиду отсутствия требуемого необходимой продолжительности страхового стажа (одиннадцать лет) и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (18,6). В решении указано, что в общий трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку сведения о работе выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: в основании внесения сведений о приеме дата издания приказа о приеме значительно отличается, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ (указан приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по 23.12.19994 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в Кооперативе «... Данный документ требует документального подтверждения.

Согласно сведениям трудовой книжке истца заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются запись о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в ремонтно-строительном кооперативе ... в должности ....

Согласно ответ ... от ДД.ММ.ГГГГ №, ... от ДД.ММ.ГГГГ №, архивного отдела ... от ДД.ММ.ГГГГ №, ... от ДД.ММ.ГГГГ № документы по основной деятельности и по личному составу (приказы о приеме и увольнении, лицевые счета, карточки ф.Т-2 и т.д.) организации «кооператив «...» ...» на хранение в данные учреждения не поступали.

Согласно поступившему по запросу суда из ... регистрационному делу кооператив «...» выполнял ремонтно-строительные работы на объектах социально-культурного назначения, зарегистрирован решением Кировского райсполкома №к от ДД.ММ.ГГГГ. одним из видов деятельности в уставе указаны штукатурные работы. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении кооператива «...» завершена процедура конкурсного производства.

Пунктом 39 Правил от 02.10.2014 г. установлено, что при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В пункте 41 Правил от 02.10.2014 г. указано, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Таким образом, в исключительных случаях законодательство позволяет учитывать при подсчете общего и страхового стажа свидетельские показания.

Суд считает, что в рассматриваемом случае факт работы истца в спорный период возможно установить по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

В качестве свидетельских показаний суд принимает показания ФИО5 и ФИО5, работавшие совместно с ФИО4 в ремонтно-строительном кооперативе «...». Свидетель ФИО5 пояснила, что работала ... вместе с истицей, а затем ушла работать на завод. Записи в трудовую книжку вносились заместителем председателя кооператива.

Свидетель ФИО5 пояснил, что пришел работать на ремонтно-строительный кооператив ... в ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, истица в тот период времени там уже работала в должности маляра.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку показания свидетелей последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, представлены копии трудовых книжек ФИО11 от № и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Кроме того в представленном по запросу суда регистрационном деле ремонтно-строительного кооператива «...» имеется списочный состав членов кооператива «Томич-2» и работающих по трудовому соглашению, среди которых в качестве члена кооператива указана ФИО6 (в настоящее время ФИО5).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что установлен факт работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... в ремонтно-строительном кооперативе «...».

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей и печати в её трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения её прав на включение спорного периода работы в общий и страховой стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... в ремонтно-строительном кооперативе «...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья