Решение № 2-259/2025 2-259/2025~М-61/2025 М-61/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-259/2025

Гр.дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года Дубненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дубненский городской суд <адрес> с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца не включены периоды его трудовой деятельности в ОИЯИ по Списку № раздела XXXII п. 5 (поз. №) в должности начальника группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на эксплуатационных и ремонтных работах на ускорительных установках, предусмотренная позицией Списка №.

Однако, истец не согласен с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в подтверждение которого им были представлены все необходимые документы. Учитывая изложенное, ФИО1 просил:

1. включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, работу истца в должности начальника группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ;

2. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в ОИЯИ он работал около 30 лет. До 2007 года работал в научно-техническом отделе ускорителей в должности инженера, затем назначили начальником группы, однако характер работы не изменился.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения у истца отсутствовал требуемый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев. Пенсионным фондом была проведена проверка условий труда, в ходе которой выявлено, что работодателем не подтверждена полная занятость истца в спорные периоды в условиях вредности, предусмотренная позицией № подраздела 5 раздела XXXII Списка №.

Представитель третьего лица Объединенного института ядерных исследований ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что в материалы дела представлены все необходимые доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня истца в спорный период.

Выслушав позиции сторон, объяснения третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Статьей 4 Закона, установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона№-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж периоды трудовой деятельности истца в ОИЯИ по Списку № раздела XXXII п. 5 (поз. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника группы, так как не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на эксплуатационных и ремонтных работах на ускорительных установках, предусмотренная позицией Списка № /л.д.13-14/.

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № (Раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 5 «Работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом 10.9 нейтронов в секунду и более») пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно работающие в условиях радиационной вредности при проведении экспериментальных и эксплуатационных работ (код №); рабочие и специалисты, занятые ремонтом оборудования (за фактически отработанное время) (код 2110А010).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в должности инженера в ЛЯП НХП Отдела фазотрона. Приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ЛЯР (Научно-технологический отдел ускорителей) в введен в радиационно-вредные условия труда в той же должности, поскольку работал на Ускорительной установке МЦ-400.

Протоколом № заседания комиссии по установлению льгот за работу во вредных условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена работа истца в радиационно вредных условиях труда (РВУ) после перевода на должность начальника группы НТОУ с сохранением всех льгот в связи с работой в полях проникающего излучения, в т.ч. от наведенной радиоактивности на ускорителях У-400, МЦ-400, что следует из акта документальной проверки сведений о страховом стаже истца. Из дозиметрической карты истца следует о наличии доз облучения в спорные периоды /л.д.63-64/.

Приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность начальника группы НТОУ СГИ ЛЯР гр. 2 с радиационно-вредными условиями труда, где работает по настоящее время /л.д.17/.

Карты специальной оценки условий труда начальника группы подтверждают вредные условия труда и право на досрочную страховую пенсию /л.д.51-62/

Согласно уточняющей справке ОИЯИ № /л.д.15-16/, ФИО1 работал в ОИЯИ в должности инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальника группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лаборатории ядерных реакций, Научно-техническом отделе ускорителей, группа №, № и выполнял эксплуатационные, монтажные и ремонтные работы на ускорительных установках.

Занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – постоянная, полный рабочий день.

Также в уточняющей справке указано, что ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXXII п. 5 (поз. №) как работающий постоянно и непосредственно в условиях радиационной вредности при проведении эксплуатационных работ на ускорительных установках. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанная справка выдана работодателем на основании протокола льготной комиссии ЛЯР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, положения об отделах, положения группы №, №, штатной расстановке, должностных инструкций, оперативных журналов по учету времени работы в РВУ труда, приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, дозиметрических карт №, №, карт СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в спорные периоды истец работал в особых условиях труда с кодом льготы №. В дополнительных сведениях о страховом стаже указаны периоды его фактической продолжительности за указанный период – 02 года 01 месяц 10 дней.

Доказательством работы истца во вредных условиях труда являются представленные журналы учета работы сотрудников лаборатории ядерных реакций в РВУ и ОРВУ /л.д.73-93/.

Истец в спорный период работал в Научно-технологическом отделе ускорителей (НТОУ) Лаборатории ядерных реакций в должности начальником группы в секторе физики ускорителей. Основными функциями отдела и его структурных подразделений являются обеспечение надежной и эффективной работы ускорительных установок, их усовершенствование, проведение исследований/л.д.33-35/.Для сектора физики и расчетно-технологической группы, начальником которой является, функции конкретизированы, из которых следуют обязанности истца как начальника группы, который непосредственно участвует в проведении исследовательских и проектных работ и разработок по тематике СФУ и НТОУ, участвует в экспериментах на ускорительных установках ЛЯР./л.д.31-38/.

О том, что работа в условиях РВУ составляла менее 80% рабочего времени из указанных журналов и других представленных документов не следует. Доводы ответчика об этом голословны и ничем не подтверждаются.

Документальным подтверждением вредных условий труда является представленная в материалы дела карточка учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за ФИО1, которая подтверждает перечисление работодателем денежных средств на обязательное пенсионное страхование с кодом льготы за вредные условия труда.

За период работы истца в тяжелых и вредных условиях приказами работодателя устанавливались сокращенный рабочий день, повышенная оплата труда и отпуск повышенной длительности.

Не доверять уточняющей справке работодателя в части работы истца во вредных условиях труда,а также работы в условиях полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, которая выдана на основании документов, копии которых предоставлены суду, в т.ч. копии Журналов учета работы сотрудников Лаборатории ядерных реакций в РВУ и ОРВУ, в которых указаны отработанные дни в радиационно-вредных условиях на Ускорительных установках, у суда нет оснований.

Доводы представителя ответчика о недостоверности сведений уточняющей справки работодателя, необосновнны. Доказательств внесения изменений в Индивидуальный лицевой счет истца после проведенной ответчиком проверки суду не представлено.

Вместе с тем, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии /л.д.13/, т.к. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный страховой стаж, поскольку, по мнению ответчика, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что работодателем истца издавались приказы, на основании которых ФИО1 в спорный период устанавливался неполный рабочий день, также отсутствуют доказательства того, что истец не выполнял экспериментальные и эксплуатационные работы на ускорительных установках.

Доводы ответчика в этой части предположительны, а не доверять позиции и доказательствам работодателя у суда нет оснований.

Таким образом, суд признает незаконным решение филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 и обязывает отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности начальника группы в Лаборатории ядерных реакций, Научно-технологический отдел ускорителей ОИЯИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 05 месяцев).

С учетом включенного ответчиком периода 12 лет 11 дней и периода, включенного судом (4 года 6 месяцев 10 дней )специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, возраст на дату обращения более 55 лет и он имеет право на назначение досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховой стаж превышает 25 лет, ИПК не менее 28,2, что ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 частично, в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы в должности начальника группы в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ), Лаборатория ядерных реакций, Научно-технологический отдел ускорителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности начальника группы в Лаборатории ядерных реакций, Научно-технологический отдел ускорителей ОИЯИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья подпись М.А.Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 08.04.2025