Решение № 2А-129/2018 2А-129/2018~М-135/2018 М-135/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-129/2018

Дело № 2а-129/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Усевич О.А., с участием административного истца ФИО1, представителя командиров войсковых частей 00000 и 00000 ФИО2, помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … запаса ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части 00000 от 10 июля 2018г. № …, в части исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением по месту прохождения военной службы, обязав указанное должностное лицо отменить названный приказ.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, при этом сообщил, что он был исключен из списков личного состава воинской части приказом командира войсковой части 00000 от 10июля 2018 г. № …, при этом на дату исключения из списков личного состава воинской части он не был обеспечен жилищной субсидией на приобретение жилого помещения, следовательно, вышеназванный приказ является незаконным, а его требования подлежат удовлетворению.

Также ФИО1 пояснил, что в части обеспечения его вещевым имуществом, продовольственным и денежным довольствием, положенными отпусками он к административному ответчику претензий не имеет.

Представитель командиров войсковых частей 00000 и 00000 Х.Е.ББ. в судебном заседании требования административного истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что административный истец уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, при его увольнении с военной службы приказ не оспаривался, ФИО1 был согласен с увольнением. Увольнение административного истца было реализовано изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части. Так же ФИО2 пояснила, что невыдача жилищной субсидии не может являться основанием для восстановления его в списках личного состава воинской части. Кроме того, административный истец обеспечен всеми положенными видами довольствия.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4 в своих письменных возражениях, представленных в суд, ссылаясь на отсутствие со стороны ФКУ «ЕРЦ МО РФ» каких-либо нарушений в отношении административного истца, в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать на основании того, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело своевременный окончательный расчет по денежному довольствию Н.А.АБ.

Начальник отделения (территориального, г. …) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также командиры войсковых частей 00000 и 00000 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не прибыли. Командиры войсковых частей 00000 и 00000 направили в суд своего представителя.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, изучив материалы административного дела, жилищного и личного дела ФИО1 военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части 00000 от 10 июля 2018 г. № … ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части и, будучи признанным нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма (жилищная субсидия), не обеспечен положенной субсидией.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 10июля 2018 г. № …, ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части с 10 июля 2018 г.

Из решения начальника отделения (территориального, …) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 27апреля 2018 г. № … усматривается, что ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства в г. …, то есть по месту прохождения военной службы

Согласно расчету выслуги лет от 27 июня 2018 г., выслуга лет Н.А.АБ. составляет более 20 лет.

Из заявления ФИО1 в отделение (территориальное, г.…) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 4 мая 2018 г. усматривается, что административный истец просит перечислить ему жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Сообщениями отделения (территориальное, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 13 июня 2018 г. № … и от 28июня 2018 г. № … подтверждается, что ФИО1 установлена жилищная субсидия с учетом его и членов его семьи в размере … рубля.. копеек для перечисления по банковским реквизитам административного истца.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 13 ст. 15 названного Федерального закона, граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Анализ вышеизложенных норм показывает, что в них установлены дополнительные гарантии для отдельных категорий военнослужащих, согласно которым, в частности, они не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилого помещения по месту прохождения военной службы, в том числе обеспечением жилищной субсидией.

Таким образом, административный истец принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, ему установлен размер выплаты жилищной субсидии, оснований не исключать его из списков личного состава воинской части не имеется.

Пункт 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237. устанавливает, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, закон запрещает исключать военнослужащих из списков личного состава воинской части только в том случае если они не обеспечены положенными видами довольствия, при этом, вопрос об обеспечении жильем на процесс исключения из списков личного состава воинской части влиять не может, так как это не основано на законе, а приказ об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части издается во исполнение приказа об увольнении его с военной службы.

При этом суд обращает внимание, что административный истец приказ об увольнении его с военной службы в связи с необеспечением его жилым помещением не оспаривает и не обжаловал ранее.

Оценив изложенное, и принимая во внимание положения абз. 2 п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» о возможности устранения нарушенных прав военнослужащих без восстановления их в списках личного состава войсковой части, суд считает не подлежащим удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командира войсковой части 00000 от 10 июля 2018 г. №.. об исключении его из списков личного состава воинской части.

Следовательно, препятствий для исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части не имеется. В этом случае за ним сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства за счет средств федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности обжалуемого административным истцом приказа об исключении его из списков личного состава воинской части, следовательно, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Поскольку требования административного истца не подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ не подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения

Председательствующий по делу