Решение № 2-1242/2025 2-1242/2025~М-1123/2025 М-1123/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1242/2025

гр.д.№2 -1242/2025

УИД 56RS0007-01-2025-002524-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи О.П. Пичугиной,

при секретаре Деревяшкиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации МО «город Бугуруслан», указывая на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается правоустанавливающими документами.

ФИО4, ФИО5, ФИО6 принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается правоустанавливающими документами.

Указанные квартиры расположены в многоквартирном доме с кадастровым номером №. В указанном многоквартирном доме две квартиры.

Земельный участок под многоквартирным домом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Ранее истцами была произведена реконструкция многоквартирного жилого дома, путем возведения собственниками пристроя и надстроя в квартире № 1, а также пристроя к квартире № 2, в пределах существующего земельного участка.

Согласно технического плана от 30.05.2025 года, составленного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, имеет площадь 97,2 кв.м, количество этажей -2.

Согласно технического плана от 30.05.2025 года, составленного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, имеет площадь 77,3 кв.м, количество этажей -2.

В результате произведенной реконструкции изменилась площадь многоквартирного дома, по адресу: <адрес> составила 174,5 кв.м.

Письмом от 21.07.2025 года администрация МО «город Бугуруслан» Оренбургской области отказала в выдаче разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию после проведенной реконструкции по той причине, что работы по реконструкции уже выполнены до получения разрешения на строительство.

На основании вышеизложенного, ввести в эксплуатацию после реконструкции многоквартирный жилой дом, следовательно, и квартиры в обычном порядке не представляется возможным.

Считают, что здание с кадастровым номером №, и квартиры с кадастровыми номерами № и № могут быть сохранены в реконструированном состоянии, поскольку реконструкция проведена в пределах существующего земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, без нарушения строительных норм и правил.

Просят суд сохранить здание, назначение: многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 174,5 кв.м., в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 77,3 кв.м, количество этажей -2, в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 97,2 кв.м, количество этажей -2, в реконструированном состоянии.

Предоставить ФИО1 право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики здания, с кадастровым номером №

В судебное заседание истцы, представитель ответчика, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истцов имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. От представителя администрации МО «город Бугуруслан» в деле имеется отзыв на исковое заявление, в котором они просят принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Истцам ФИО4, ФИО5, ФИО6 принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Указанный дом является многоквартирным, с кадастровым номером №, состоящий из квартир с кадастровыми номерами №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.10.2025 года № КУВИ-001/2025-192335232.

Земельный участок принадлежит собственникам квартир многоквартирного дома на праве общей долевой собственности в силу ст.16 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО7 30.05.2025 года, усматривается, что в настоящее время площадь многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 174,5 кв.м.

Согласно технического плана от 30.05.2025 года, составленного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» кадастровым инженером ФИО9, квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет площадь 97,2 кв.м, количество этажей -2.

Согласно технического плана от 30.05.2025 года, составленного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» кадастровым инженером ФИО9, квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номер №, имеет площадь 77,3 кв.м, количество этажей -2.

Таким образом, истцами произведена самовольная реконструкция принадлежащих им жилых помещений в виде пристроя дополнительной площади, с проведением перепланировки и переустройства.

Истцы в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в администрацию МО «город Бугуруслан» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации МО «город Бугуруслан» от 21.07.2025 № 03-6/02-06 истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из представленных документов усматривается, что реконструированное здание расположено в границах принадлежащего собственникам многоквартирного дома земельного участка.

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» № 319б-08/2025 от 01.08.2025 года, исходя из результатов комплексного обследования многоквартирного жилого дома (квартира №1, №2) по адресу: <адрес> следует общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как работоспособное; многоквартирный жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению, расположение многоквартирного жилого дома по плану и площади помещений соответствует техническому плану, многоквартирный жилой дом обладает необходимой степенью надежности, соответствуют требованиям указанных в заключении строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, не угрожает жизни и здоровью проживающим в нем людям, а также третьим лицам.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - удовлетворить.

Сохранить здание, назначение: многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 174,5 кв.м., в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 77,3 кв.м, количество этажей -2, в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 97,2 кв.м, количество этажей -2, в реконструированном состоянии.

Предоставить ФИО1 право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики здания с кадастровым номером 56:37:0101090:75.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2025