Решение № 2-13/2020 2-13/2020(2-635/2019;)~М-659/2019 2-635/2019 М-659/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-13/2020

Дело № 2-13/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 10 января 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Супрун А.В.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район о перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и, уточнив заявленные требования, ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район в газете «Приазовские Степи» № было опубликовано информационное сообщение о наличии 47 свободных земельных участков из земель населенных пунктов, предполагаемых для передачи в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Данное информационное сообщение содержало перечень земельных участков, а также информацию о том, что их предоставление будет осуществляться в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ - для целей не связанных со строительством. В нем, в том числе значился земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 10000,0 кв.м., расположенный в <адрес>

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является арендатором вышеуказанного земельного участка.

На основании итогового протокола по Лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка находящегося в государственной собственности, в соответствии с условиями которого ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес главы муниципального образования Ейский район с заявлением о перезаключении без торгов договора аренды в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в продлении срока действия договора аренды в связи с тем, что вид разрешенного использования данного земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) в соответствии с указанными правилами не предусматривает ведение сельского производства.

Свои обязанности по договору аренды земельного участка истец выполняет в полном объеме, а именно своевременно вносит арендную плату в полном размере, не допускает действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающей территории в результате своей деятельности на нем, использует его, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (выращивание винограда). При этом, несет материальные расходы в связи с данной деятельностью.

В связи с чем, просит суд обязать управление муниципальных ресурсов администрацию муниципального образования Ейский район заключить с ним без торгов новый договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, в адресованном суду заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик - представитель Управления муниципальных ресурсов администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано информационное сообщение о наличии 47 свободных земельных участков из земель населенных пунктов, предполагаемых для передачи в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное информационное сообщение содержало перечень земельных участков, а также информацию о том, что их предоставление будет осуществляться в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей в редакции на момент публикации информационного сообщения) - для целей не связанных со строительством. В данном перечне также значился земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000,0 кв.м., расположенный в <адрес> (л.д.6).

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является арендатором вышеуказанного земельного участка (л.д.9-11).

На основании, итогового протокола по Лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка находящегося в государственной собственности, в соответствии с условиями которого ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (12-14).

Согласно, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес главы муниципального образования Ейский район с заявлением о перезаключении без торгов указанного договора аренды в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (л.д. 33-34).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в продлении срока действия договора аренды в связи с тем, что вид разрешенного использования данного земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) в соответствии с указанными правилами не предусматривает ведение сельского производства (л.д.35-36).

Как указывает ФИО1, что с момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, он своевременно выплачивает арендную плату, а также не допускает действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих территориях, в результате своей хозяйственной деятельности. При этом несет существенные материальные расходы в связи с выращиваем на нем винограда. Свои обязательства по договору он выполняет в полном объеме и по настоящее время.

По данному делу была назначена судебная агротехническая экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению Федерального научного государственного бюджетного учреждения Северо-Кавказского федерального научного центра садоводства, виноградарства, виноделия.

Из заключения эксперта ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на обследуемом земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, произрастают многолетние растения как объект хозяйствования. На момент обследования установлено, что на участке произрастает виноград (род Vitis семейство Vitaceae Juss), предположительно - сорт Августин. Визуальный осмотр насаждений дает основание предположить ориентировочный возраст насаждений - 7-8 лет. Насаждения заложены корнесобственными саженцами, вступление в полное товарное плодоношение наступает на 4-й год. Минимальный срок эффективной эксплуатации насаждений, заложенных корнесобственным посадочным материалом - 15-20 лет. В целом, общее состояние насаждений на обследуемом участке удовлетворительное. Агротехнические мероприятия (обработка почвы в ряду и в междурядьях, обрезка кустов, подвязка) проведены с надлежащим качеством (л.д.63-70).

Указанное заключение эксперта не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы эксперта мотивированы и обоснованны, и ответчиком не оспаривались, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в его опровержение ответчиком доказательств не представлено.

В соответствии, с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации под землями населенных пунктов понимают земли, используемые и предназначенные для застройки развития населенных пунктов.

Согласно, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобных хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно, пункта 1 статьи 4 названного закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно, пункту ДД.ММ.ГГГГ. договора аренды № земельного участка (л.д.21 оборот), по которому не допускается строительства новых объектов на этом участке, данный приусадебный земельный участок может использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции.

Абзацем 3 статьи 30 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции, действовавшей на момент публикации информационного сообщения и на момент заключения договора аренды) установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности на землю может быть заключен на срок, не превышающий 49 лет.

Минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности на землю с учетом амортизации насаждений должен быть не менее 20 лет - для насаждений винограда и плодовых культур.

Специфика сельскохозяйственного землепользования в черте населенного пункта заключается в наличии зоны сельскохозяйственного использования, являющейся первичным элементом сельскохозяйственных массивов земель в черте населенного пункта, а также объектом зонирования, единицей кадастрового учета земель населенных пунктов, устанавливающей права и обязанности сельскохозяйственных и иных землепользователей в рамках вида разрешенного использования соответствующего земельного участка.

В соответствии, с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключённого договора аренды такого земельного участка.

В силу, п. 1.11 Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования Ейский район предоставляются первично заинтересованным лицам, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 10 лет, затем на срок до 49 лет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке, арендуемом истцом, площадью 10000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, произрастают многолетние растения - виноград, ориентировочный возраст которых составляет 7-8 лет. Минимальный срок эффективной эксплуатации данных насаждений, заложенных корнесобственным посадочным материалом – 15-20 лет.

В судебном заседании также установлено, что срок договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальных ресурсов администрации МО Ейский район и ФИО1 истек.

Однако, при заключении вышеуказанного договора аренды земельного участка администрацией МО Ейский район не было учтено, что в силу закона, минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности на землю с учетом амортизации насаждений должен быть не менее 20 лет - для насаждений винограда и плодовых культур.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, а также то, что минимальный срок эффективной эксплуатации насаждений (винограда) на арендуемом земельном участке на данный момент не истек и заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ году.

При таких обстоятельствах, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район о перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок - удовлетворить.

Обязать управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без торгов, новый договор аренды земельного участка, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, - на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края Супрун А.В.