Решение № 2-3861/2019 2-3861/2019~М-3544/2019 М-3544/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-3861/2019

Дело № 2-3861/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 19.09.2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Емцевой И.В., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что решением Омского горисполкома от 04.05.1981 № радиозаводу им. А.С. Попова был отведен земельный участок под коллективный сад садоводческого товарищества «М» в Куйбышевском районе. Постановлением от 23.04.1994 № земельный участок, фактически занимаемый под коллективный сад в <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование садоводческому товариществу «М». В период с 30.07.1956 по 01.11.1988 ФИО3 работала газосварщицей на Омском радиозаводе имени А.С. Попова. В 1994 году ей был выделен земельный участок <адрес> СНТ «М», <адрес>. 02.10.2010 ФИО3 была исключена из членов СНТ, а он, её сын - ФИО2 принят в члены СНТ «М», и за ним закреплен указанный земельный участок №. В 2018 году он обратился в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка № по адресу: <адрес> СНТ «М», <адрес>. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка № с кадастровым номером № составила 550 кв.м. и имеет следующие координаты:

№
№

№
№

№
№

15.06.2018 департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказал ему в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, так как земельный участок № в СНТ «М» согласно распоряжению Департамента от 28.07.2008 № предоставлен в собственность на основании заявления гражданина. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты Росреестра от 19.08.2019 земельный участок с кадастровыми номером №, общей площадью 500 кв.м. для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу: <адрес>, СНТ «М», участок № в собственность не оформлен. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> СНТ «М», участок № <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, ухаживает за ним, исправно уплачивает членские взносы. Указанные действия истец производит на основании договора дарения садового участка от 13.06.2010, согласно которому ФИО3 безвозмездно передала в дар истцу земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> СНТ «М», <адрес>

Представитель третьего лица СНТ «М» в лице председателя правления ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражает, садовый участок № расположенный в СНТ «М», <адрес>, используется истцом с 2010 года, до этого периода собственником участка являлась ФИО3 Споров по владению участком нет, кто-либо иной на него не претендует, кроме Л-ных им никто не пользовался. ФИО2 является членом СНТ и добросовестно оплачивает членские взносы.

Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебном заседании, участия не принимали, извещен надлежаще.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В ч. 1 ст. 158 ГК РФ указано, что сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Статья 164 ГК РФ предусматривает, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (часть 1). Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (часть 2).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В ст. 260 ГК РФ содержатся общие положения о праве собственности на землю. Так, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (часть 1). На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В ч. 1 ст. 432 ГК РФ указано, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В ст. 574 ГК РФ указана форма договора дарения. Так, дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом, предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям ст.13 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Омского горисполкома от 04.05.1981 № радиозаводу им. А.С. Попова был отведен земельный участок под коллективный сад садоводческого товарищества «М» в <адрес>.

Постановлением от 23.04.1994 № земельный участок, фактически занимаемый под коллективный сад в <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование садоводческому товариществу «М», что подтверждается архивной справкой от 27.06.2019 №, выданной БУ Омской области «Исторический архив Омской области».

Согласно трудовой книжки ФИО3, в период с 30.07.1956 по 01.11.1988 она работала газосварщицей на Омском радиозаводе имени А.С. Попова.

В 1994 году ФИО3 был выделен земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «М», что подтверждается справкой председателя правления СНТ «М» от 01.06.2019 №.

Согласно договору дарения садового участка от 13.06.2010 ФИО3 безвозмездно передала в дар ФИО2 земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «М», <адрес>, а ФИО2 земельный участок в дар принял.

Согласно заявлению ФИО3 от 12.07.2010, она просит исключить её из членов СНТ «М» в связи с передачей сыну садового участка № по <адрес>.

12.07.2010 ФИО2 обратился в СНТ «М» с заявлением с просьбой принять его в члены СНТ в связи с передачей ему от матери садового участка № по <адрес>.

На основании протокола собрания членов СНТ «М» от 14.05.2011 ФИО3 была исключена из членов СНТ «М», а ФИО2 принят в члены СНТ «М», за ним закреплен земельный участок №, <адрес>

Из представленной суду членской книжки следует, что ФИО2 является членом СНТ «М» с 2010 года, своевременно и в полном объеме осуществляет взносы на содержание участка № по адресу: <адрес>, СНТ «М», <адрес>

В 2018 году ФИО2 обратился в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка № по адресу: <адрес> СНТ «М», <адрес>

15.06.2018 департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска отказано ФИО2 в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка № в СНТ «М», так как согласно распоряжению Департамента от 28.07.2008 № участок предоставлен в собственность на основании заявления гражданина.

Суду представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка № с кадастровым номером № составила 550 кв.м. и имеет следующие координаты:

№
№

№
№

№
№

Согласно выписке из ЕГРН от 05.09.2019 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, СНТ «М», участок №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешен для использования: для сельскохозяйственного использования под садоводство, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в установленном законом порядке право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано не было.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что работала газосварщицей на Омском радиозаводе имени А.С. Попова. В 1994 году ей был выделен земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ «М», <адрес>. В 2010 году она написала заявление об исключении её из членов СНТ, так как 13.06.2010 подарила сыну указанный земельный участок.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО2 являются обоснованными и, соответственно, подлежат удовлетворению, поскольку фактически договор дарения садового участка был заключен, земельный участок был принят в дар, истец на продолжении длительного времени, то есть с 2010 года владеет и пользуется указанным садовым участком.

Так, факт владения и пользования ФИО2 садовым участком № подтверждается представленными заявлениями о вступлении в СНТ, протоколом СНТ, объяснениями соседей по садовому участку о том, что уход и содержание участком добросовестно осуществляет истец, членской книжкой СНТ, пояснениями свидетеля ФИО3 и третьего лица – председателя СНТ «М».

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований истца, и полагает необходимым признать договор дарения от 13.06.2010 заключенным и фактически исполненным.

В данной связи, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «М», участок №, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 на основании договора дарения от 13.06.2010 года право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «М», <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца, по истечении семидневного срока для подачи ответчиком заявления в Куйбышевский районный суд г. Омска об отмене заочного решения.

Судья: А.Г. Чекурда

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019.