Решение № 12-278/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-278/2017

Мировой судья судебного участка № 82

в Советском судебном районе в г. Омске Стадник Д.В. дело № 12-278/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 ноября 2017 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Кондатьянц В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске материалы дела об административном правонарушении по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №82 ФИО2 от 21.09.2017 г., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 82 ФИО2 от 21.09.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указала, что считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным по следующим основаниям: решение мирового судьи было вынесено в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред.от 29.07.2017 г.) (с измен. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017 г.), а факт реализации алкогольной продукции установлен 07.06.2015 г.

ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из признаков административного правонарушения является его противоправность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, обстоятельствами, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении наряду с такими как наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, иные обстоятельства, являются и виновность лица в совершении такого правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Омской области № 717 ОЗ от 28.12.2005 г. «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в стационарных торговых объектах, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Объективная сторона административного правонарушения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из протокола об административном правонарушении № № от 14.06.2017 г. следует, что 07.06.2017 г. в 09 час. 30 мин. сотрудниками ОП № 8 УМВД России по г. Омску в не стационарном торговом объекте - торговом павильоне, расположенном по адресу: г.адрес принадлежащим ИП ФИО1, установлен факт реализации алкогольной продукции – пива «Жигулевское», 0,5 л. алк. 4,1 % по цене 31 рубль, в нарушение ч.1 ст.3.1 Закона Омской области от 18.12.2005 г. № 717-ФЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» «На территории Омской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в стационарных торговых объектах, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли». Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (л.д. 1).

По данному факту мировым судьей вынесено постановление от 21.09.2017 г., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д. 30).

Вина ФИО1 доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом закупки, объяснением ФИО1, рапортом сотрудников ОП №8 УМВД России по г.Омску, протоколом осмотра помещения, ценником, фототаблицей, объяснениями свидетелей, копиями свидетельства о государственной регистрации физического лица, о постановке на учет физического лица, о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией трудового договора, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателей, иными материалами дела.

Всем имеющимся доказательствам мировой судья дал правильную правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене, в связи с тем, что постановление было вынесено в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред.от 29.07.2017 г.) (с измен. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017 г.), а факт реализации алкогольной продукции установлен 07.06.2017 г., не влекут отмену постановления мирового судьи, поскольку на момент совершения административного правонарушения действовала ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 261-ФЗ.

Вместе с тем, мировым судьей действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 265-ФЗ – как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Однако на момент совершения административного правонарушения действовала ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 261-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N261-ФЗ, предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит изменению в части назначения административного наказания, в связи с чем ФИО1 следует изменить размер наказания по административному правонарушению предусмотренному ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 261-ФЗ снизив размер штрафа до 5000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №84 в Советском судебном районе в г.Омске мирового судьи судебного участка № 82 ФИО2 от 21.09.2017 г., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции – изменить, изложив его в следующей редакции:

«ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 261-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья Ф.А. Колядов